По дисциплине «Финансовое право»

ПРАКТИКУМ

для курсантов (студентов) очной формы обучения

обучающихся по специальностям:

030901.65 – «Правовое обеспечение национальной безопасности»

специализация – гражданско-правовая; международно-правовая; уголовно-правовая (узкая специализация – дознание в органах внутренних дел); уголовно-правовая (узкая специализация – предварительное следствие в органах внутренних дел),

031001.65 – «Правоохранительная деятельность»

специализация - оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел (узкая специализация – деятельность оперуполномоченного

уголовного розыска),

080101.65 – «Экономическая безопасность»

специализация – финансовый учет и контроль в правоохранительных

органах,

080105.65 – «Финансы и кредит»

Специализация – финансовый менеджмент,

030501.65 – «Юриспруденция»

Специализация – уголовно-правовая,

030505.65 – «Правоохранительная деятельность»

Специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел, административная деятельность органов внутренних дел

Москва – 2013

Практикум по дисциплине «Финансовое право» – М.: Московский Университет МВД России. 20__г. 27 с.

Практикум подготовлен^[1] авторским коллективом кафедры административного права в составе: начальника кафедры, кандидата юридических наук, профессора Бочарова С.Н.; профессора кафедры, кандидата юридических наук, доцента Шурухновой Д.Н., доцента кафедры, кандидата юридических наук, доцента Бондарь Е.О., старшего преподавателя кафедры, кандидата юридических наук Ольшевской А.В., преподавателя кафедры, кандидата юридических наук Стащенко С.П., преподавателя кафедры, кандидата юридических наук Брунера Р.А.

Рецензенты:

1. Грачева Е. Ю. – первый проректор МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

2. Филиппов А. Н. – начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности по борьбе с экономическими преступлениями, МосУ МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

Обсужден и одобрен на заседании кафедры административного права «30» 05. 2013г., протокол № 11.

Обсужден и одобрен на заседании методического совета «__» ________ 2013 г., протокол № __.

Начальник кафедры

административного права

кандидат юридических наук, профессор

полковник полиции С. Н. Бочаров

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.График контроля выполнения этапов заданий Практикума______4

2.Методические указания по выполнению Практикума ________5-10

3.Перечень практических задаий___________________________10-14

4.Учебная и научная литература к практическим заданиям____14-16

5.Приложение ко второму этапу выполнения задания_________17

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

6.Нормативные документы и руководящие разъяснения высших судов России по каждой группе практических заданий____________________18-25

7.Образец выполнения Практикума_______________________25-40

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.График контроля выполнения этапов заданий Практикума

2.Методические указания для выполнения практикума

Основными целями выполнения курсантами практикума по финансовому праву являются:

- обеспечение самостоятельной работы обучающихся по углубленному изучению финансового права;

- формирование практических умений и навыков профессиональной деятельности в финансово-правовой сфере, реализация компетентностного подхода к обучению;

- формирование практических умений и навыков в составлении процессуальных документов в финансово-правовой сфере, предусмотренных в практикуме.

Процесс подготовки практикума направлен на формирование следующих профессиональных компетенций:

- способности анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства – в части, касающейся финансово-правовых отношений;

- способности принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

- способности разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы.

В результате подготовки практикума обучающийся должен:

знать:

- общие положения нормативных правовых актов, регламентирующих общественные отношения с участием органов, регулирующих финансовые правоотношения;

- элементы правового статуса субъектов финансовых правоотношений, формы и методы защиты финансовых интересов физических и юридических лиц;

- особенности выявления нарушений в сфере финансового права и привлечения к ответственности лиц, нарушавших бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах;

уметь:

· правильно ориентироваться в действующем российском законодательстве;

· оценивать проводимую государственную финансовую политику;

· самостоятельно использовать навыки реализации финансово-правовых норм, содержащихся в финансово-правовых институтах, предусмотренных в настоящем практикуме;

· самостоятельно составлять процессуальные документы в финансово-правовой сфере.

владеть:

· юридической терминологией в финансовой сфере;

· методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах;

· навыками сбора, анализа и оценки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в финансовой сфере;

· методикой оптимально быстрого и качественного составления процессуальных документов по финансово-правовым вопросам;

· навыками работы с законодательными и другими нормативными правовыми актами в области финансового права.

При выполнении заданий практикума особое внимание следует уделить анализу содержания материально – правовой и процессуально-правовой составляющих институтов финансового права, предусмотренных в практикуме.

Каждый обучающийся выполняет только одно задание из предусмотренных в перечне практических заданий. Номер конкретного задания должен совпадать с порядковым номером фамилии курсанта в журнале учета посещаемости и успеваемости учебной группы.

Порядок выполнения практического задания предусматривает три этапа.

Первый этап

Обучающимся в рамках полученного индивидуального задания необходимо путем анализа текста конкретных финансово-правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, перечисленных в Особенной части практикума, ответить на следующие вопросы:

- какими нормативными документами представлена финансово-правовая подотрасль (институт), обозначенные в предложенном задании;

- какие субъекты нормативно предусмотрены в качестве участников финансово-правовых отношений;

- какие юридические права и обязанности имеют названные субъекты в рамках указанной подотрасли либо института;

- что выступает в качестве юридических ограничений или запретов в отношении данных субъектов.

На основании полученной юридической информации, требуется осуществить классификацию участников соответствующей процедуры, а также классифицировать их обязанности, права, ограничения, запреты, сроки составления процессуальных документов, то есть – дифференцировать их по конкретным основаниям (критериям) деления.

Кроме этого, следует раскрыть сущностные и содержательные характеристики финансово-правовой подотрасли (института) в пределах полученного задания со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов (федеральных законов, указов Президента России, постановлений Правительства России, приказов федеральных органов исполнительной власти) и руководящих разъяснений высших судов Российской Федерации.

Внимательно изучив содержание всех нормативных документов, необходимых для выполнения полученного задания, следует подготовить краткий (не менее 3 машинописных страниц) реферативный обзор указанных нормативных правовых актов.

Подготовка указанного обзора, является итогом выполнения первого этапа задания.

Второй этап

В процессе ответов на выше обозначенные вопросы обучающимся необходимо внимательно и детально изучить тексты нормативных документов и руководящих разъяснений высших судов России, имеющих отношение к практическому заданию, и схематично пошагово изобразить последовательность действий по реализации конкретной подотрасли (института) финансового права, указанных в индивидуальном задании:

- в сфере выделения и использования бюджетных средств;

- в рамках института налоговой регистрации и учета;

- при организации и осуществлении выездной налоговой проверки; при организации и осуществлении налогового контроля по уплате собственником НДФЛ при сдаче помещения в аренду. Ответ необходимо представить в виде таблицы (см. схему № 1).

При заполнении таблицы обучающимся необходимо:

- схематично указать этапы последовательного проведения процессуальных действий в рамках конкретного задания;

- перечислить субъектов, процессуальных действий на каждом этапе;

- указать принимаемые субъектами юридически значимые решения, а также совершаемые юридически значимые действия;

- перечислить виды правовых актов, которые необходимо подготавливать на каждом из этапов, выделите из них те, составление которых относится к компетенции органов внутренних дел.

Третий этап

В рамках практического задания, конкретизированного преподающим, необходимо рассмотреть ситуацию, вызванную поступлением информации о наличии в действиях субъектов (указать конкретных субъектов) признаков правонарушения, связанного с несоблюдением финансового законодательства.

Для обучающихся, выполняющих практические задания 1 – 8, моделируется ситуация о наличии в действиях указанных выше субъектов признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

Для обучающихся, выполняющих практические задания 9 – 13, моделируется ситуация о наличии в действиях субъектов признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 КоАП РФ.

По практическим заданиям 14 – 21 предусматривается оформление процессуальных документов по проведению выездной налоговой проверки с участием сотрудников ОВД.

Для обучающихся, выполняющих практические задания 22 – 30, моделируется ситуация о наличии в действиях субъектов признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения определяются обучающимися самостоятельно по согласованию с преподавателем, ведущим аудиторные занятия. Обучающемуся необходимо лично разработать план действий по факту «совершённого» правонарушения, а также от имени сотрудника ОВД составить необходимые процессуальные документы (рапорт, справки, запросы, акты проверки, заключения, протоколы об административных правонарушениях и др.), где должны быть юридически закреплены элементы состава административного правонарушения, с учетом установленных требований по их оформлению. Необходимо подробно описать все элементы указанного состава административного правонарушения, учитывая имеющиеся подзаконные акты, не ограничиваясь общими фразами и использованием только бланкетных норм законов.

Итогом отработки третьего этапа задания, является сформированный обучающимся фрагмент контрольно-наблюдательного дела либо материалов дела об административном правонарушении, представленный в виде систематизированного пакета процессуальных документов, необходимых для принятия окончательного юридического решения по конкретной юрисдикционной ситуации.

Положительным образом на оценку содержания практикума повлияет выявление обучающимся пробелов, противоречий, разночтений и других юридических изъянов, имеющих место в анализируемом им фрагменте административного законодательства.

Обучаемые выполняют практикум в соответствии с графиком в установленные в нем сроки. Обучаемые, не представившие практикум в установленный срок, не допускаются к сдаче семестрового экзамена, как не выполнившие в полном объеме учебный план Московского Университета МВД России.

Дата добавления: 2014-11-15; просмотров: 471; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!