Социальные организации

Социальная организация – это сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общих целей. Социальная организация возникает в результате произвольного соглашения людей, которые объединились в процессе работы, распределив и закрепив за каждым членом определенные функции для наиболее эффективной деятельности всей организации в целом. У всех объединившихся людей предполагается наличие общих интересов, а в идеальном типе организации – совпадение целей организации с целями каждого ее члена. Критериями, отличающими социальную организацию от всех других видов социального группирования, являются определенная иерархическая структура властных отношений, закрепленная на уровне социальных ролей, и система разделяемых ими верований и мотивирующих ориентаций.

Организацией может называться искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции. Термин «организация» может обозначать определенную деятельность по организации, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Под «организацией» может мыслиться характеристика степени упорядоченности какого-то объекта. Тогда этим термином обозначают определенную структуру, строение или тип связей, выступающих как способ соединения частей в целое, специфическое для каждого рода объектов.

Признаки организации:

1. Наличие единой цели, ради которой создавалась организация.

2. Наличие системы власти и управления, в основе которых лежит система подчинения и субординации должностей (иерархия).

3. Распределение полномочий и обязанностей между индивидами, группами, участками, отделами, зачастую закрепленное положениями и инструкциями.

4. Наличие системы коммуникаций – средств и каналов передачи информации. Выделяют вертикальную систему связи (приказы, распоряжения, отчеты) и горизонтальную систему связи (консультации, обмен мнениями).

5. Распределение по ролям и статусам.

При организации коллективных действий, направленных на реализацию общих целей, неизбежно иерархическое построение системы. Социальная иерархия – это универсальная форма построения социальных систем (государство, организация, поселение, семья) на основе соподчинения, когда «нижние» уровни контролируются «верхними». При этом, чем выше уровень, тем уже его социальный состав. В иерархии проявляется централизация управления, единоначалие, лидерство. Эта функция иерархии возникает вследствие невозможности непосредственного взаимодействия большого количества людей и естественной необходимости выделения посредника – должности, функции, органа.

Иерархия обладает следующими свойствами:

Во‑первых, иерархия выступает как обобщенная функция совместной деятельности для координации и интеграции индивидуальных действий. В таком смысле она представляет собой разделение труда не только по «горизонтали», но и по «вертикали» на более общие и более частные функции, на решение и исполнение. Как и всякое разделение труда, иерархия вводится для эффективности, чтобы использовать выгоды централизации.

Во‑вторых, иерархия выступает как односторонняя личная зависимость одного индивида от другого. Это значит, что один из работников может воздействовать на положение и поведение другого без того, чтобы тот, другой, тоже мог воздействовать на первого.

В‑третьих, иерархия функционирует как власть, т.е. обеспечивает подчинение членов данной организационной системы принятым правилам и указаниям.

Соединение различных элементов организации порождает особый организационный или синергетический эффект – прирост дополнительной энергии, превышающий сумму индивидуальных усилий ее участников.

Организации часто путают с институтами. Они действительно связаны между собой. Форма и поведение организации определяется институтом. Последний задает внешние рамки его деятельности и индивидуального выбора его элементов. Организация – это единица координации, построенная на основе властных отношений, институт – нет.

Социальные свойства организации:

1. Организация создается как инструмент решения общественных задач, средство достижения целей.

2. Организация складывается как человеческая общность, т.е. совокупность социальных групп, статусов, норм, отношений лидерства, сплоченности (конфликтности).

3. Организация объективируется как безличная структура связей и норм, детерминированная административными и культурными факторами.

В социологии выделяются два типа организации: формальная и неформальная. Это деление впервые предложил Элтон Мэйо (1880 – 1949), который в ходе проведенных хоторнских экспериментов установил, что на производительность труда при эффективной организации работ решающее влияние имеют не физические факторы (освещенность, температурный режим и т.д.), а социально-психологический климат в коллективе.

Основным критерием, разграничивающим формальную и неформальную организации, выступает рациональность. Первая рациональна, вторая нет. В основе формальной организации лежит принцип целесообразности, сознательного движения к заданной цели. Такая организация принципиально безлична, ее члены рассматриваются функционально: не как личности, а как носители определенных социальных ролей, распределение которых определяется служебными обязанностями. Всякая формальная организация имеет специальный административный аппарат, основной функцией которого является координирование действий членов организации в целях ее сохранения. Чем сложнее и больше организация, тем более сложные функции выполняет административный аппарат. Основатель классической школы управления Анри Файоль (1841 – 1925) выделил 5 основных элементов, составляющих функции администрации:

а) предвидение;

б) организация;

в) распорядительство;

г) координирование;

д) контроль.

Каждая организация в определенной степени является бюрократической. Социологическая концепция бюрократии впервые была раз­работана М. Вебером, который видел в ней оптимальную систему управления, основанную на принципах рациональности. Согласно веберовской теории, бюрократической организации присущи следующие черты и особенности:

а) строгое разделение труда, причем каждую функцию должен
выполнять компетентный и знающий специалист, принимаемый на работу по контракту и несущий полную ответственность за эффективное выполнение своих обязанностей;

б) организация строится на принципах иерархии, предполага­ющей ответственность нижестоящих должностных лиц перед вышестоящими;

в) функционирование организации регулируется на основе формально установленных правил и инструкций, что обеспечи­вает единообразие и непрерывность управленческой деятельно­сти;

г) должностные лица обязаны соблюдать безличностный под­ход к решению управленческих задач, т.е. быть максимально объективными, не допускать личных пристрастий и руковод­ствоваться только интересами дела («идеальный администратор трудится без гнева и пристрастия»);

д) продвижение по службе осуществляется в зависимости от деловых, профессиональных качеств сотрудников, их уровня квалификации и стажа работы;

е) деятельность сотрудников основывается на строгой служебной дисциплине и подлежит административному контролю.

Степень бюрократизации организации в значительной мере зависит от соотношения количества усилий, направленных на разрешение административных проблем, и усилий по достижению целей организации. Иногда происходит смещение целей, и административные цели полностью вытесняют первоначальные цели организации.

Блестящий анализ бюрократии дал Сирил Паркинсон (1909 – 1993). «Закон Паркинсона» гласит, что работа разрастается так, чтобы заполнить все время, отведенное для ее выполнения. Бюрократии разрастаются не потому, что официальные лица берут на себя новые обязанности, которых у них раньше не было, а потому, что они постоянно должны выглядеть занятыми. Они создают проблемы там, где их на самом деле не существует, и затем следят за своими подчиненными, которые в свою очередь тратят много времени на написание отчетов и докладных для своего начальства. Этот процесс продолжается бесконечно, причем заполнение формуляров, написание докладных и ведение досье на самом деле вовсе не нужны для выполнения тех задач, которые должна решать бюрократия.

По мнению М. Фуко всякая организация порождает систему всеобщего надзора и контроля. Создается новая форма власти – дисциплинарная, которая пронизывает все стороны жизни, а не исходит из единого центра, как считали раньше. Дисциплина поддерживается как физическими условиями в организациях, так и строгой очередностью действий, обеспечиваемой подробными расписаниями. Больницы, школы, заводы, казармы и другие организационные объединения являются образцами дисциплинарных институтов. Они построены и функционируют по типу тюрьмы, так как образуют пространство нормализации индивидов. Архитектура организаций так же напрямую связана с их социальным статусом и системой власти. Здания крупных фирм нередко образуют иерархию в физическом пространстве; чем выше положение человека в структуре власти, тем ближе его кабинет к вершине небоскреба. Поэтому М. Фуко уделял большое внимание вопросу дисциплинарного управления пространством (практика «отгораживания», «разгораживания»), которое дополняется дисциплинарным контролем над временем субъекта надзора.

Наряду с формализованными принципами иерархического построения в организациях существуют и неформальные отношения, которые в условиях жесткой системы административных правил повышают эффективность организации и выполняют позитивные функции: служат средством сглаживания возможного конфликта между подчиненными и вышестоящими должностными лицами, способствуют сплоченности членов организации, помогают сохранять чувство индивидуальной целостности, самоуважения и т.д. Такая организация есть результат непосредственной избирательности отношений в коллективе, направленных на удовлетворение индивидами их социальных потребностей (в общении, признании, принадлежности).

Неформальная организация – спонтанно сложившаяся система социальных связей, взаимодействий, норм межличностного и группового общения, представляющая собой совокупность индивидов, малых групп и взаимоотношений между ними. Межличностные отношения в такой организации всегда персонифицированы.

Неформальная организация проявляется главным образом в группообразовании. Социально-психологические группы включают небольшое количество людей, связи между которыми установились стихийно, но которые сравнительно долго поддерживают между собой эти непосредственные отношения. В таких группах люди объединены взаимным интересом, который создает определенную социально-психологическую общность: чувство солидарности, взаимного доверия, общей судьбы.

Желая удовлетворить свои социальные потребности в рамках группы, человек попадает в зависимость от нее; группа в состоянии контролировать его поведение. В ее распоряжении имеется ряд средств воздействия: осуждение, моральная изоляция и др. Группа стихийно формирует собственные нормы поведения, следовать которым должен каждый ее член.

Формальной структуре противостоит не только социально‑психологическая, но и внеформальная организованность персонала. Если социально‑психологическая организация какого-либо предприятия, учреждения создает связи и нормы ради удовлетворения потребностей работников как личностей в общении, признании, принадлежности, то внеформальная организованность возникает вследствие стремления людей как работников лучше решать служебные дела, но каким-то своим способом. Это вполне служебные, нацеленные на дело, на работу, но не предусмотренные инструкциями и правилами деловые отношения, не подтвержденные официально. Поэтому в организации обычно существует «параллельная» система связей и норм. Она может быть как полезной для организации, так или вредной. Но она возникает естественно, из-за невозможности охватить официальными стандартами все отношения, ситуации, личностные особенности.

Дата добавления: 2014-11-20; просмотров: 192; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!