Право на информацию

Потребитель имеет право на необходимую и достовер­ную информацию о том, что продается, кто продает и кем это изготовлено, как и когда это можно приобрести. На основании этой информации вы должны получить точное представление об изготовителе (исполнителе, продавце) для обращения к нему в случае необходимости с соответствующими требованиями и о товарах (работах, услугах) для правильного их выбора.

На какую информацию имеет право потребитель?

Вы вправе требовать предоставления информации (п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• об изготовителе (исполнителе, продавце);

• о товарах (работах, услугах);

• о режиме работы.

Эта информация должна быть необходимой и достоверной.

Недостоверная или недостаточно полная информация признается ненадлежащей, что может повлечь ответствен­ность изготовителя (исполнителя, продавца) перед вами.

Закон определяет минимальный объем необходимой информации. Для отдельных товаров (работ, услуг) в соот­ветствующих правилах продажи товаров (оказания услуг) могут быть указаны дополнительные требования к предо­ставляемой информации.

Кроме того, информация должна предоставляться на русском языке в наглядной и доступной форме (п. 2 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Информация должна предоставляться своевременно — до заключения договора купли-продажи при покупке товара и до заключения договора о выполнении работ (услуг) (ст. 495 и 732 ГК РФ).

Предоставление информации на иностранном языке, без сообщения перевода, расценивается как непредоставление надлежащей информации, что может повлечь ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) перед вами.

Какую информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) имеет право знать потребитель?

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя (п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• фирменное наименование своей организации;

• место ее нахождения (адрес);

• режим ее работы.

Продавец (исполнитель) размещает вышеприведенную информацию на вывеске.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, потребителю должна быть предоставлена информация (п. 2 ст. 9 Закона РФ 0 защите прав потребителей»):

• о номере лицензии и <или) номере свидетельства о госу­дарственной аккредитации;

• сроках действия лицензии и (или) указанного свидетель­ства;

• информация об органе, выдавшем лицензию и (или) ука­занное свидетельство.

Когда требуется предоставление более подробной информации?

Правилами продажи отдельных видов товаров и оказания услуг для отдельных видов предприятий требуется предоставление более подробной информации.

Например, гостиницы должны доводить до сведения потребителя информацию о категории гостиницы и др., предприятия общественного питания — информацию о типе, классе предприятия.

Какую информацию должен предоставить индивидуальный предприниматель?

Изготовитель (исполнитель, продавец) — индивидуаль­ный предприниматель — должен предоставить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Какой должна быть информация?

Перечень обязательных сведений — для всех товаров (работ, услуг) указан в п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», но этим перечнем необходимая информация может не ограничиваться, так как по отдельным видам то­варов (работ, услуг) устанавливаются специальные перечни обязательной информации (а также способы ее доведения до потребителя) (п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Что должна содержать информация в обязательном порядке?

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию по обеспечению безопасности (п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потре­бителей»):

· наименование технического регламента или иное уста­новленное законодательством обозначение, свидетель­ствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

· правила и условия эффективного и безопасного исполь­зования товаров (работ, услуг);

· срок службы или срок годности товаров (работ);

· сведения о необходимых действиях потребителя по ис­течении указанных сроков (срока службы или срока годности) и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении ука­занных сроков представляют опасность или становятся непригодными для использования по назначению.

Какие сведения должны быть для продуктов питания?

Информация о продуктах питания в обязательном по­рядке должна содержать сведения о (п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых до­бавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

• пищевой ценности;

• назначении;

• условиях применения и хранения продуктов питания;

• способах изготовления готовых блюд;

• весе (объеме);

• дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) про­дуктов питания;

• противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях;

• перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для применения. За нарушение прав потребителей продавец (изготови­тель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Если в договоре предусматривается ответ­ственность в большем объеме или неустойка в большем размере, чем это предусмотрено Законом, то применяются условия договора.

Где должна быть размещена информация и в каком виде?

Информация доводится до сведения потребителей (п.3 ст.10 Закона)

· в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам);

· на этикетках;

· маркировкой;

· иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

·

Должна ли предоставляться информация о режиме работы?

Режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному (п. 3 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Это требование закон устанавливает в целях экономии вашего времени при приобретении товаров (работ, услуг).

Режим работы должен включать

• выходные дни;

• время начала и окончания работы;

• время обеденного и иных перерывов в работе.

Режим работы доводится до сведения потребителей на вывеске.

Куда жаловаться, если режим работы не соблюда­ется?

В случае нарушения режима работы вы можете обращаться с жалобами в территориальные антимонопольные органы, которые в отношении продавца (исполнителя) могут применить различные санкции (от наложения штрафа и до приостановки действия лицензии и даже до ликвидации предприятия, постоянно нарушающего режим работы).

Кем устанавливается режим работы?

Режим работы организаций торговли и обслуживания потребителей устанавливается (п. 1 и 2 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• для государственных организаций — органами исполни­тельной власти субъектов РФ;

• для муниципальных организаций — органами местного самоуправления;

• для иных организаций, а также индивидуальных пред­принимателей — устанавливается ими самостоятельно.

Какая еще бывает информация для потребителя?

Кроме необходимой информации о товарах (работах, услугах), о продавце (изготовителе, исполнителе) и режиме его работы, существуют и другие виды информации для потребителя. Наиболее важными и распространенными видами такой информации являются:

• договор;

• реклама;

• независимая информация.

Является ли договор, который предлагают заключить потребителю, информацией?

Договор, который вам предлагают заключить, например при оказании туристических услуг, тоже является информацией для потребителя. Вам нужно внимательно изучить условия, предлагаемого вам договора, убедиться, что вам понятны все условия договора, и только затем подписывать. Перед подписанием некоторых видов договоров (например, договор на строительство квартиры, на оказание финансовых услуг и др.) имеет смысл предварительно проконсультироваться со специалистом.

Что такое скрытая реклама?

Реклама, которая не осознается потребителем как реклама, называется скрытой рекламой.

Например, реклама может выглядеть как журналистская статья, обзор эксперта и т. д. Широко известен случай использования скрытой рекламы кока-колы на 25-м кадре кинофильма.

Законодательством РФ запрещается распространение скрытой рекламы.

Что такое ненадлежащая информация и зачем вам нужно это знать?

Ненадлежащая информация — это недостоверная или недостаточно полная информация.

Если вам не предоставлена возможность при заключении договора незамедлительно получить надлежащую информацию о товаре (работе, услуге), то (п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• вы вправе потребовать от продавца (исполнителя) воз­мещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор уже заключен, то

• вы вправе в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Обратите внимание, что для отказа от исполнения договора вы не обязаны «оправдываться» перед продавцом (исполнителем): того факта, что вам не была предоставлена надлежащая информация, уже достаточно с точки зрения закона для отказа от исполнения договора.

Что делать в том случае, если вы приобрели и «сломали»?

Если предоставление ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге) повлекло (п. 2 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• возникновение недостатков товара (работы, услуги) после, передачи его вам, вы вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования такие же, как если бы вы приобрели товар (работу, услугу) с недостатками, допущенными по вине изготовителя (продавца, исполнителя).

То есть даже в том случае, если вы сломали товар, каким-то образом испортили результаты выполненной для вас работы (услуги), то ответственность за это ложится на про­давца (исполнителя), не предоставившего вам надлежащую информацию. И вы вправе требовать от продавца (п. 1-4 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• безвозмездного устранения недостатков товара или воз­мещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

• замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены. Обратите также внимание, что вы не обязаны иметь какие-либо специальные познания о своем приобретении.

При отказе от исполнения договора вы обязаны возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).

Вместо предъявления этих требований вы вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. По требо­ванию продавца и за его счет вы должны возвратить товар с недостатками.

Вы вправе требовать от исполнителя (п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

• соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

• безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы;

• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;

• полного возмещения убытков, причиненных вследствие приобретения этого товара (работы, услуги).

Что делать, если вы приобрели и причинили себе или своему имуществу вред?

Если предоставление ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге) повлекло причинение вреда жизни, здоровью и имуществу (п. 3 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

• вы вправе требовать от изготовителя (исполнителя, про­давца) возмещения вреда в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей»;

• вы вправе также потребовать полного возмещения убыт­ков, причиненных природным объектам, находящимся в вашей собственности.

3. Является ли реклама информацией для потребителя?

Реклама — это тоже информация для потребителя, и к ней применимы все требования Закона «О защите прав потребителей», т. е. если в результате ненадлежащей ин­формации вы понесли убытки, то можете потребовать их возмещения.

Рекламная деятельность регулируется Законом РФ «О рекламе».

Что такое публичная оферта и зачем это нужно знать потребителю?

Публичная оферта — это реклама, в которой вам предлагают заключить сделку на определенных условиях.

Например, в рекламе сказано, что в магазине «Все для вас» до 1 ноября предоставляется скидка 5% на все товары, это публичная оферта. В случае публичной оферты вы вправе потребовать от продавца заключения сделки на объявленных в рекламе условиях.

Что такое ненадлежащая реклама?

Ненадлежащая реклама — это (Закон РФ «О рекламе»):

• недобросовестная;

• недостоверная;

• неэтичная;

• заведомо ложная

• и иная реклама, если в ней допущены нарушения требования по ее содержанию, времени, месту и способу распространения.

Должно ли быть указание на использование фонограмм?

В новой редакции Закона РФ «О защите прав потребите­лей» (от 17.12.1999 г.) введено требование о необходимости указания на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Теперь наши певцы должны либо петь «живьем», либо указывать (в афишах, программах и т. п.), что пение произ­водится с использованием фонограммы.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и дос­товерной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), ре­­жи­ме его работы и реализуемых им то­варах (работах, услугах). По­ня­тие «информация» многозначно. Под информацией понимаются све­де­ния, сообще­ния, доступные для восприятия человеком, необходи­мые по­­требителю для реализации и защиты своих прав. Наиболее рас­прост­ра­­­­нена письменная информация, помещаемая на бумаге (дого­воры инст­­­рукции, паспорта). Устная информация, полученная, напри­мер, в бе­­седе с продавцом, также подпадает под действие данного Закона.

Немаловажное значение имеет информация, передаваемая по кана­лам эфирного и кабельного вещания (радио, телевидение), через видео­за­­пись. В большинстве случаев эта информация имеет значение рек­ла­мы. Реклама должна быть достоверной и добросовестной.

Отношения, возникающие в процессе производства, размеще­ния и рас­пространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг, в настоящее вре­мя регулируются ФЗ от 13 марта 2006г. №38 «О рекламе».

Все больше распространяется получение инфор­мации с помощью ком­пьютера. Преимущество её в том, что она достаточно лег­ко может быть зафиксирована на магнитных носителях и исполь­зо­ва­на в даль­ней­­шем в качестве доказательства.

К информации предъявляются количественные и качественные тре­бо­­­вания. Количество информации должно быть достаточным для того, что­­бы потребитель получил все необходимые сведения по интере­сую­ще­­­му его вопросу. Словосочетания «необходимая информация» и «пол­ная информация» в данном Законе употребляются как синонимы.

Качество информации определяется ее достоверностью, т.е. соот­вет­­­ст­вием информации действительности, а также наглядностью и дос­туп­­­ностью. Наглядность информации облегчает ее восприятие. Инфор­ма­­­ция будет нагляд­ной, если в необходимых случаях текст снабжен ил­люст­рациями, схемами, таблицами. Доступность информа­ции обес­пе­чи­­­вается, в частности, изло­жением ее на русском языке. Требование об из­­­ложении инфор­мации на русском языке относится, прежде всего, к про­­­давцам импортных товаров и к посредникам, заключающим до­го­во­ры на выполнение работ или оказание услуг, исполнители кото­рых на­хо­­­­дятся за рубежом или которые, хотя и находятся на террито­рии РФ, но являются иностранными гражданами либо иностран­ными, юри­ди­чес­­­кими лицами.

На доступность информации влияет способ ее изложения. Если инст­рукция по эксплуатации изложена с использованием уз­коспе­циаль­ных терминов без необходимых пояснений, такую ин­формацию вряд ли можно признать доступной.

Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения по­тре­бителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о вы­полнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдель­ных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополни­тель­но, по усмотрению изготовителя (испол­нителя, продавца), на госу­дар­­ственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные пос­та­­­нов­лением правительства РФ от 19 января 1998г. №55, называют та­кие способы доведения информации до потребителя, как ценник, то­вар­ный чек. По требованию потребителя ему должны предостав­ляться сер­ти­­­фикат или декларация соответствия.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предос­тав­­лять потребителю необходимую и достоверную информацию о то­ва­рах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их пра­виль­ного вы­­бора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и спо­со­бы доведения информации до потребителя устанавливаются Пра­ви­тель­ством РФ.

Специфика информации по отдельным видам товаров преду­смот­ре­на Правилами продажи отдельных видов товаров, утверж­денными Пос­та­­­­новлением Правительства от 19 января 1998г. № 55 «Об утверж­де­нии пра­вил продажи отдельных видов товаров, перечня това­ров дли­тель­но­го пользования, на которые не распространяется требова­ние поку­па­те­ля о безвозмездном предоставлении ему на период ремон­та или замены ана­­логичного товара, и перечня непродоволь­ственных това­ров над­ле­жа­­щего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный то­вар других размера, формы, габарита, фасона, расцвет­ки или комп­лек­­тации», а специфика информации по отдельным видам работ и ус­луг – Правилами бытового обслуживания населения в РФ, ут­верж­ден­ны­ми постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997г. № 1025 (в ред. от 30 сентября 2000 г.), и иными правовыми актами.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке долж­на содержать:

- обозначения стандартов, обязательным требованиям которых долж­ны соответствовать товары (работы, услуги);

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, ус­луг), а в отношении продуктов питания – сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о ка­лорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здо­ровья веществ в сравнении с обя­зательными требованиями стан­дар­тов, а также противопо­казания для применения при отдель­ных ви­дах заболеваний. Перечень товаров (работ, услуг), информа­ция о ко­торых должна содержать противопоказания для применения при от­дель­ных видах заболеваний, утверждается Правительством РФ;

- цену и условия приобретения товаров (работ, услуг) (цена – сущест­вен­ное условие договоров с участием потребителей, и без ее оп­ре­де­ле­ния договор не может быть заключен. Правила продажи от­дель­ных видов товаров устанавливают, что продавец обязан обес­пе­чить на­­личие единообразных и четко оформленных ценников на реа­ли­зуе­­мые товары с указанием наименования товара, его сор­та, цены за вес и единицу товара, подписи материально ответ­ствен­ного лица или печати организации, даты оформления ценника);

- правила и условия эффективного и безопасного использова­ния това­ров (работ, услуг);

- срок службы или срок годности товаров (работ), установ­ленный в со­ответствии с настоящим Законом, а также сведе­ния о необходи­мых действиях потребителя по истечении ука­занных сроков и воз­мож­ных последствиях при невыполнении таких действий, если то­ва­­ры (работы) по истечении указан­ных сроков представляют опас­ность для жизни, здоровья и имущества потребителя или ста­новятся не­­­пригодными для использования по назначению;

- место нахождения (юридический адрес), фирменное наиме­нование (наи­менование) изготовителя (исполнителя, продав­ца) и место на­хож­­­дения организации (организаций), уполномо­ченной изготови­те­лем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и произ­во­дя­­щей ремонт и техническое об­служивание товара (работы);

- информацию об обязательном подтверждении соответст­вия товаров (ра­бот, услуг);

- информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, ока­за­­ния услуг);

- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (ока­зы­вать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, ис­хо­дя из характера работы (услуги);

- указание на использование фонограмм при оказании развле­ка­тель­ных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в упот­реблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть пре­доставлена информация об этом.

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в тех­ни­­­­­ческой документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на эти­­кетах, маркировкой или иным способом, принятым для от­дельных ви­дов товаров (работ, услуг). Информация об обяза­тельном подтверж­де­нии соответствия товаров (работ, услуг) требованиям представляется в виде маркировки товаров (работ, услуг) в установ­ленном порядке зна­ком соответствия и (или) способом, установленным законами, ины­ми пра­­вовыми актами или обычно предъявляемыми требованиями, и вклю­­­ча­ет в себя сведения о номере документа, подтверждающего со­от­вет­ст­вие, о сроке его действия и об органи­зации, его выдав­шей.

Продукты питания, упакованные или расфасованные на терри­тории РФ, должны быть снабжены информацией о месте их изготов­ления.

3. Одним из важных способов доведения информации до потре­би­­те­ля в настоящее время является передача ее через СМИ. В первую оче­редь следует выделить рекламу то­ва­­­ров, работ и услуг. Следует от­ме­тить, что Закон «О защите прав по­тре­­­би­телей» о рекламе не упо­ми­на­­ет, что требует анализа ее со­дер­жа­ния и определения требований, ко­то­­рым она должна соответствовать для успешного доведения оп­ре­де­лен­­­ной информации до потребителя.

В настоящее время отношения в рекламе регулируются ФЗ «О рек­ла­ме», применяемым к отношениям в рекла­ме независимо от места ее про­­из­вод­­ства, если распространение рек­ла­мы осуществляется на тер­ри­то­­рии РФ.

Реклама определяется как информация, распространенная любым спо­­собом, в любой форме и с использованием любых средств, адресо­ван­­ная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение вни­­мания к объекту рекламирования, формирование или поддержание ин­­­тереса к нему и его продвижению на рынке. Таким образом, следует под­­черкнуть особенность рекламы для потребительской сферы, состоя­щей в задаче вызвать и поддержать интерес у неопределенного круга по­т­­ребителей к объекту рекламирования для продвижения его на рын­ке.

Объектом рекламирования в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» могут быть товар, средство его индивидуализации, из­готовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной дея­тель­ности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, кон­церт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари). В пе­реч­не объектов ничего не сказано об услугах и работах, хотя для пот­ре­би­­тельских отношений они играют огромную роль наравне с това­ром как объектом рекламирования. Это связано с тем, что законо­датель в со­­держании категории «товар» уже подразумевает и работу, и услугу, т.к. ст. 3 данного Закона определяет товар как продукт дея­тельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или ино­го введения в оборот.

Ст. 5 Закона «О рекламе» выделяет следующие требования к рек­ла­ме:

a) добросовестность;

b) достоверность.

ФЗ «О рекламе» признает недобросовестной рекламой ту, которая об­­ладает следующими характеристиками:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с на­хо­дя­щи­­мися в обороте товарами, которые произведены другими из­го­то­ви­­­телями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том чис­ле конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена дан­ным способом, в данное время или в данном месте, если она осу­ществ­­ляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени сме­ше­­­ния с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в от­но­ше­­нии рекламы которого установлены соответствующие требо­ва­ния и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или про­давца такого товара;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с ан­ти­­монопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не со­от­вет­ст­вую­щие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

11) о результатах исследований и испытаний;

12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Также в качестве самостоятельных требований к рекламе Закон от­ме­­­­чает, что она не должна:

a) побуждать к совершению противоправных действий;

b) призывать к насилию и жестокости;

c) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать бе­­зо­пасности движения автомобильного, железнодорожного, вод­но­го, воздушного транспорта;

d) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рек­ла­­­ми­руемыми товарами, или осуждать таких лиц.

e) содержать информацию порнографического характера.

Важно знать, что по действующему законодательству в рекламе не до­пускаются:

- использование иностранных слов и выражений, которые могут при­вес­ти к искажению смысла информации;

- указание на то, что объект рекламирования одобряется органами го­су­­­дарственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

- демонстрация процессов курения и потребления алкогольной про­дук­ции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- использование образов медицинских и фармацевтических ра­бот­ни­ков, за исключением такого использования в рекламе медицинских ус­луг, средств личной гигиены, потребителями которой являются иск­лючительно медицинские и фармацевтические работники; в рек­ла­­ме, распространяемой в местах проведения медицинских или фар­ма­­цевтических выставок, семинаров, конференций и иных по­доб­ных мероприятий; в рекламе, размещенной в печатных изданиях, пред­­назначенных для медицин­ских и фармацевтических работ­ни­ков;

- указание на то, что рекламируемый товар произведен с использо­ва­ни­ем тканей эмбриона человека;

- указание на лечебные свойства, т.е. положительное влияние на те­че­ние болезни, объекта рекламирования, за исключением такого ука­за­­ния в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том чис­ле методов лечения, изделий медицинского назначения и ме­ди­цинс­кой техники;

- использование бранных слов, непристойных и оскорбительных об­ра­­зов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, на­циональности, профессии, социальной категории, возраста, языка че­­ловека и гражданина, официальных государственных сим­во­лов (фла­гов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов куль­тур­но­­го наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а так­же объектов культурного наследия, включенных в Список всемир­но­го наследия;

- отсутствие части существенной информации о рекламируемом то­ва­ре, об условиях его приобретения или использования, если при этом ис­­кажается смысл информации и вводятся в заблуждение по­тре­би­те­­ли рекламы. При этом в рекламе товаров, в отношении которых в ус­­тановленном порядке утверждены правила использо­ва­ния, хра­не­ния или транспортировки либо регламенты применения, не должны со­­держаться сведения, не соответствующие таким пра­ви­лам или рег­­­ламентам.

Кроме того, следует знать, что не допускается использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видео­вста­­вок (двойной звукозаписи) и иными способами, а также разме­ще­ние рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по про­грам­мам начального общего и основного общего образования, в школь­ных дневниках, а также в школьных тетрадях.

Закон «О рекламе» также установил товары, реклама которых не до­пус­кается:

1) товары, производство и (или) реализация которых запрещены за­ко­но­дательством РФ;

2) наркотические средства, психотропные вещества;

3) взрывчатые вещества и материалы, за исключением пиротехни­чес­ких изделий;

4) органы и (или) ткани человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товары, подлежащие государственной регистрации, в случае от­сут­ст­­вия такой регистрации;

6) товары, подлежащие обязательной сертификации или иному обяза­тель­­ному подтверждению соответствия требованиям технических рег­ламентов, в случае отсутствия такой сертификации или под­тверж­­дения такого соответствия;

7) товары, на производство и (или) реализацию которых требуется по­лу­­­чение лицензий или иных специальных разрешений, в случае от­сут­­­ствия таких разрешений.

Закон «О рекламе» предусмотрел правила рекламы товаров при дис­тан­­ционном способе их продажи. В рекламе товаров при дистанцион­ном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце та­ких товаров: наименование, место нахождения и государственный ре­гист­­рационный номер записи о создании юридического лица; фами­лия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер за­пи­си о государственной регистрации физического лица в качестве ин­ди­­видуального предпринимателя.

В указанном Законе закрепляются особенности рекламы отдельных ви­дов товаров. Здесь законодатель выделил отдельно рекламу табака, та­бачных изделий и курительных принадлежностей, алкогольной про­дук­­ции, пива и изготовляемых на его основе напитков, лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и ме­­­дицинских услуг, в том числе методов лечения, биологически ак­тив­ных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания, про­дук­ции военного назначения и оружия, основанных на риске игр и пари, фи­нансовых услуг, ценных бумаг, услуг по заключению догово­ров рен­ты, в том числе договора пожизненного содержания с иждиве­нием.

В качестве примера рассмотрим правила, установленные для рек­ла­мы финансовых услуг, т.к. интерес потребителя, как показывает прак­тика к данной сфере услуг, с каждым днем становится все более ак­туальным.

В соответствии со ст.28 реклама банковских, страховых и иных фи­нан­­­совых услуг должна содержать наименование или имя лица, ока­зы­ваю­щего эти услуги (для юридического лица – наименование, для ин­ди­­видуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество). Рекла­ма бан­ковских, страховых и иных финансовых услуг не должна:

1) содержать гарантии или обещания в будущем эффективной дея­тель­­нос­ти (доходности вложений), в том числе основанных на ре­аль­­ных по­­казателях в прошлом, если такая эффективная дея­тель­нос­ть (до­ход­ность вложений) не может быть определена на мо­мент зак­лю­че­ния соответствующего договора;

2) умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, вли­я­ющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся ус­­лу­­гами лица, или на сумму расходов, которую понесут восполь­зо­вав­­шиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

При этом если реклама услуг, связанных с предоставлением кре­ди­та, пользованием им и погашением его, содержит хотя бы одно ус­ло­вие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все ос­тальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для за­­емщика и влияющие на нее.

Согласно действующему законодательству не допускается реклама, свя­­­занная с привлечением денежных средств физических лиц для строи­­­тельства жилья, за исключением рекламы, связанной с прив­ле­че­ни­­ем денежных средств на основании договора участия в долевом строи­­тельстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных коопера­ти­вов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищ­ны­ми накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

При этом необходимо знать, что реклама, связанная с привлечением де­нежных средств участников долевого строительства для строитель­ст­ва (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов не­дви­жи­мос­­ти, должна содержать сведения о месте и способах полу­чения про­ек­т­ной декларации, предусмотренной законодательством.

Ст.38 Закона «О рекламе» устанавливается ответственность за на­ру­ше­­ние физическими или юридическими лицами законодательства РФ о рек­ламе. Данное нарушение влечет ответственность в силу граж­дан­с­ко­го законодательства. Лица, права и интересы которых нарушены в ре­зуль­тате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обра­щаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с иска­ми о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о воз­ме­ще­нии вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу фи­­зических или юридических лиц, о компенсации мораль­ного вреда, о пуб­личном опровержении недостоверной рекламы (контр­рекламе).

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 404; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!