Установленного размера в предусмотренном законом по­рядке

Деть и пользоваться отдельными объектами государствен­ной или коллективной (кооперативной) собственности, а ь установленных законом случаях и пределах — также и распоряжаться ими с согласия собственника.

Право ограниченного (личного) пользования граждан.

Это право наиболее широко используется для оформления отношений, связанных с удовлетворением жилищных по­требностей граждан.

В силу прямых указаний абз. 1 п. 2 ст. 7 Закона о соб-1 ственносчй право пользования (в проекте Закона оно пря-^;

мо называлосьправом личного пользования) возникает у граждан как членов жилищных, жилищно-строительных, дачных и других потребительских кооперативов относи-1ельно предоставленных им квартир, дач, иных строений или помещений. Его юридическим основанием служат от­ношения членства гражданина в кооперативе.

Характер правомочий по целевому владению и пользо­ванию, а также ограниченному распоряжению предостав­ленным в пользование кооперативным имуществом (по­следнее включает в себя, в частности, возможности обме­на имущества с согласия собственника, его раздела, вселе- , ния иных лиц и т. д.) не оставляет сомнений в его вещно-правовой природе. Она подтверждается и абсолютным ха­рактером защиты этого права.

Нет никаких препятствий и для признания вещного ха­рактера права отчуждателя (продавца) жилого дома, со­храняющего за собой пожизненное право пользования од­ним или несколькими помещениями в нем (независимо от возможной в будущем смены собственника).

В научной литературе уже давно обосновывается целе­сообразность признания вещным правом прав нанимателя жилого помещения в домах государственного или общест­венного жилого фонда. Данный подход не только в боль­шей мере соответствует реальной природе таких отноше­ний (учитывая их фактически бессрочный характер, воз­можность передачи помещений по наследству члену семьи, совместно проживающему с нанимателем, и ряд других обстоятельств, включая и особый порядок защиты его прав), но и мог бы стать еще одной гарантией прочно­сти, стабильности жилищных прав граждан.

По данному пути уже давно пошло законодательство •некоторых восточноевропейских стран, прежде всего, че­хословацкое жилищное законодательство, успешно исполь­зующее институт права личного пользования для удовлет­ворения жилищных потребностей граждан (см.: Граждан­ско-правовое регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан. М., 1989. С. 205—220).

С этих позиций право личного пользования можно оп­ределить как особоевещное право гражданина с целью удовлетворения определенных личных потребностей вла-

Субъектом этого права являютсяотдельные граждане(и члены их семей),объектом—индивидуально определен­ное щузущество потребительского назначения, находящееся, как правило, в государственной или коллег; гивной собсг-ьенности (хотя, в случае продажи дома гражданином при ;,словш: сохранения'за ним права пожизненного пользова­ния отдельными помещениями, право личного пользова­ния может возникнуть и в отношении имущества граждан).

Содержание этого права характеризуется не только ог­раниченным характером правомочий, но и ихцелевым (по­требительским) назначением. Размер объектов этого пра­ва пока нормируется законодательством с учетом недо­статка в них и сугубо потребительского назначения.

В будущем вполне возможно появление ограниченных вещных прав такого типа и на другое имущество граждан, в том числе и производственного назначения. Однако дей­ствующее законодательство их пока не предусматривает, а это в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона о собственности исключает их существование.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это вещное право граждан впервые предусмот­рено п. 4 ст. 6 Закона о собственности, ст.ст. 5 и 20 Основ земельного законодательства. Данное право имеет целевой характер, однако цели, для которых оно предоставляется, могут быть как потребительские, так и производственные.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Основ законодательства о земле земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьян­ского хозяйства, личного подсобного хозяйства, для садо­водства и животноводства, традиционных народных про­мыслов (производственные нужды); для строительства и обслуживания жилого дома, дачи, а также в случае полу­чения по наследству или приобретения жилого дома (по­требительские нужды). Республиканским законодательст­вом могут быть предусмотрены и иные цели данного ин­ститута.

Содержание права пожизненного наследуемого владе­ния складывается не только из правомочий владения, но м пользования землей, включая возможность использо­вания в установленном порядке общераспространенных по­лезных ископаемых, торфа, лесных угодий и водных объ-

ектов, а также эксплуатацию других полезных свойств земли, и право на возведение жилых, производственных и иных строений и сооружений.

При этом посевы и посадки сельскохозяйственных куль­тур и насаждений, сельскохозяйственная продукция и до­ходы от ее реализации, а также возведенные на участке строения и сооружения являются собственностью земле­владельца (ч. 1 ст. 16 Основ законодательства о земле).

Субъект права пожизненного наследуемого владенияимеет и некоторые возможности распоряжения земельным участком—главным образом, в виде права передачи его по наследству. Однако раздел земельных участков граж­дан, ведущих крестьянское л^зяйство, прямо запрещен (ч. 5 ст. 25 Основ законодательства о земле). По сущест­ву это право носитбессрочный характер.

Следует отметить, что долгосрочная наследуемая арен­да (эмфитевзис) является институтом, хорошо известным еще классическому римскому праву.

Как указано в литературе, именно существенное огра­ничение прав собственника земли при эмфитевзисе дало основание средневековым юристам создать концепцию «разделенной» собственности (см.: Бартошек М. Рим­ское право (понятия, термины, определения). М., 1989. С. 120). В дореволюционном русском законодательстве этот институт назывался чиншевым правом (искаженное немецкое слово Zins — арендная плата, процент) (подроб­нее об этомсм.: Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. СПб., 1907. С. 338—341).

В этом отношении наше законодательство обоснованно следует старым, оправдавшим себя традициям.

Объектом пожизненного наследуемого владения являет­ся земельный участок, размер которого в зависимости от целей предоставления нормируется законодательством. Предполагается, что у одного гражданина (его семьи) для сдной и той же цели одновременно не может быть более одного земельного участка на праве пожизненного насле­дуемого владения. Это, впрочем, не исключает возможно­сти при необходимости прибегнуть к дополнительной арен­де земли (ср., например, ч. 2 ст. 25 Основ законодатель­ств о земле), однако уже на ином правовом основании (титуле) — по договору.

Таким образом, право пожизненного наследуемого вла­дения можно определить как особоевещное право граждан с определенной хозяйственной или потребительской целью бессрочно владеть и пользоваться земельным участком

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 210; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!