Лекция 3. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Стратегии развития ВЭД

Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) единство таможенной территории Российской Федерации;

4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

10) обеспечение и обороны страны и безопасности государства;

11) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

13) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

ВЭД представляет собой совокупность определенных функций, выполняемых предприятиями и организациями. Основными из них являются:

производственные или производственно-хозяйственные функции, связанные с выбором экспортной стратегии и технологией процесса создания и реализации экспортной продукции;

организационно-экономические, связанные с организацией ВЭД и экономическим обеспечением ее осуществления;

оперативно-коммерческие функции обеспечивают оперативное осуществление конкретных коммерческих операций.

Производственные функции предполагают два взаимосвязанных и взаимообусловленных процесса. Это выбор и обоснование экспортной стратегии, с одной стороны, и организация технологического процесса производства и реализации продукции – с другой.

Выбор экспортной стратегии связан, прежде всего, с выбором продуктовой, товарной ниши на мировом рынке. Это либо занятие относительно свободной ниши, еще не занятой полностью другими конкурентами, либо предложение более привлекательной или более удобной, с новыми потребительскими свойствами продукции.

Выбор экспортной стратегии начинается с изучения будущего рынка сбыта экспортной продукции.

Это предполагает:

а) выбор конкретного мирового рынка определенного продукта;

б) исследование данного рынка;

Выбор конкретного мирового рынка определенных продуктов осуществляется на основе изучения макрорынка интересующегося товара, например, продукции деревообрабатывающей промышленности. Здесь можно выделить микрорынки деловой древесины, пиломатериалов, готовых изделий. По мере углубления переработки древесины вместе с возрастанием потребительских свойств товара растут и цены на них. Но вместе с этим возрастает и сложность реализации продукции.

Исследование отдельных мировых микрорынков предполагает их сегментирование, то есть разделение на определенные составляющие по различным признакам. Сюда могут быть отнесены такие признаки как территориальная принадлежность, транспортные пути, конкретные изделия. Прежде всего изучается конъюнктура рынка. Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения товаров. В процессе исследования конъюнктуры микрорынка проводится анализ розничных цен, определяется круг потенциальных поставщиков продукции (точнее говоря – конкурентов), делается оценка возможного объема предложения, изучаются возможные покупатели и их покупательская способность. В конечном итоге определяется емкость исследуемого рынка (в меру возможного, конечно). Емкость рынка – это возможный объем продажи товаров в данных социально-экономических условиях.

Ведущие японские фирмы, такие, как, например, всемирно известная на мировом рынке фирма SONY, на своем национальном рынке оставляют за собой порядка 60 % покупателей, способных покупать ее относительно дорогостоящую продукцию. Остальные 40 % покупателей с низкими доходами отдаются конкурентам, производящим аналогичную продукцию, но на предприятиях стран Юго-восточной Азии, где более дешевая рабочая сила, соответственно более низкие цены на ту продукцию. Однако по своим потребительским свойствам эта продукция уступает изготовленной фирменными производителями.

В процессе выработки экспортной стратегии необходимо руководствоваться классификацией товарных рынков, которая общепринята в той или иной стране. В США, например, получила распространение следующая классификация товарных рынков, которой руководствуются в процессе маркетинговых исследований.

- По объему реализации:

основной рынок, на котором реализуется основная масса товаров;

дополнительный рынок, на котором реализуется лишь какая-то часть товаров.

- По интенсивности реализации:

бесплодный рынок, который не имеет перспективы для реализации тех или иных товаров, услуг;

прослоечный рынок, на котором торговые операции нестабильны, но при определенных условиях имеются перспективы превращения в активный рынок;

потенциальный рынок, на котором при определенных условиях существует перспектива реализации товаров;

растущий рынок, на котором имеются реальные возможности для роста реализации продукции.

- По товарной принадлежности:

товарный рынок, на котором в основном осуществляются операции с сырьем;

потребительский рынок, где реализуются товары промышленного назначения или личного пользования;

рынок специализированных товаров или услуг.

Конечная цель исследования рынка для обоснования экспортной стратегии – это:

выбор приемлемого с точки зрения организации ВЭД места расположения фирмы;

определение оптимальной (не слишком большой и не слишком маленькой) зоны деятельности фирмы;

оценка возможного годового объема реализации и дохода (прибыли) фирмы.

Завершается разработка экспортной стратегии выбором конкретного рынка, на котором фирма собирается осуществлять свою внешнеторговую деятельность. В зависимости от этого и строится экспортная стратегия: завоевание определенной ниши на рынке, либо оживление рынка своим товаром, либо дополнение к основному рынку и т.д.

Отсюда и технологический процесс создания и реализации экспортной продукции: определение требований национальных стандартов к такой продукции, условиям ее фасовки, маркировки, упаковки, транспортировки и хранения, а также предложения потребителям. Обязательным является для большинства товаров наличие сертификата качества и т.д.

На практике выделяют четыре типа экспортной стратегии:

низкие издержки производства, что предполагает производство и реализацию массовых, стандартных, дешевых товаров;

дифференциация, то есть нацеленность на создание новых, модифицированных, улучшенного качества или с новыми потребительскими свойствами товара;

вертикальная интеграция, когда происходит расширение деятельности фирмы за счет присоединения смежных фирм – поставщиков сырья, полуфабрикатов, комплектующих, а также торгово-сбытовых фирм;

диверсификация, которая основана на освоение новых рынков товаров, производство которых непосредственно не связано с производством основной продукции.

Соответственно формируется и экспортная политика, в которой можно выделить три основных вида:

концентрическая, при которой с целью привлечения новых покупателей на рынок поставляется новый товар, схожий в технологическом или рыночном отношении с уже пользующимся спросом основным экспортным продуктом;

горизонтальная, то есть рассчитана на сформированный круг покупателей, когда поставляемый на экспорт товар является как бы продолжением уже знакомого потребителям продукта;

конгломератная, когда отсутствует сформированный круг потребителей, а сам экспортируемый товар является для них практически незнакомым, новым.

При этом экспортные операции осуществляются в двух основных формах:

нерегулярной, когда фирма эпизодически продает свой товар зарубежным партнерам;

активной, когда характеризуется систематическими нарастающими торговыми операциями.

Организационно-экономические и оперативно-коммерческие функции тесно связаны с выбором экспортной стратегии фирмы и переплетаются между собой в процессе их осуществления. Организационно-экономические функции включают в себя выбор конкретного вида внешнеэкономической деятельности, способа ее осуществления (самостоятельно либо через создание дочерней внешнеторговой фирмы, либо через посредников). Организационно-экономические функции включают в себя в себя маркетинговые исследования и конкретные способы их осуществления, которые завершаются оценкой возможного объема продаж, продажной цены, затрат по реализации и годовую прибыль. Причем, как и в России, возможный объем прибыли определяется по кварталам и на несколько лет вперед. Без подобных расчетов инофирмы предпочитают не иметь серьезных дел с российскими предпринимателями. Считается, что в таком случае дело имеется с фирмами – бабочками-однодневками, с которыми лучше всего вести разовые операции.

К числу организационных функций относится выбор конкретных путей товародвижения и конкретных видов транспортных средств, выбор таможенных перевозчиков. К экономическим функциям – выбор форм расчетов за товары и транспортировку, исчисление транспортных расходов и полной себестоимости экспортной продукции. В состав последней входят также и затраты по таможенной переработке грузов и страховке товаров.

Оперативно-коммерческие функции связаны с конкретными переговорами и заключением внешнеторгового контракта на поставку товаров или услуг, ведением деловой переписки, с выбором конкретных посредников и определением круга их функций. Последние значительно варьируются. К числу основных из них относятся: работа от своего имени, право на собственность, контроль за деятельностью производителей, официальное представительство, участие в организации транспорта, выполнение рекламных компаний, обслуживание конкурирующих фирм, кредитование поставщиков, распространение информации о рынке и т.д.

Проведение экспортно-импортных сделок сопровождается выполнением коммерческих функций как формального характера, связанных с оформлением, пересылкой и обработкой документации, необходимой для обеспечения исполнения сделки, так и техникой последовательного проведения этапов непосредственно экспортно-импортной операции: подготовка к заключению контрактов купли-продажи, заключение контрактов, исполнение контракта.

К основным коммерческим операциям, осуществляемым на возмездной основе между непосредственными участниками этих операций, относятся:

обмен товарами в материальной форме (коммерческий экспорт и импорт);

обмен научно-техническими знаниями, который осуществляется в форме торговли «ноу-хау», лицензиями, патентами;

обмен техническими услугами, прежде всего, консультативный и строительный инжиниринг;

арендные операции;

международный туризм;

предоставление консультативных услуг в области информации и совершенствования управления;

обмен кинофильмами и телеграммами.

К обеспечивающим операциям (то есть связанным с продвижением товаров от продавца к покупателю) относятся:

международная перевозка грузов;

транспортно-экспедиционные операции;

страхование грузов;

хранение грузов при международных перевозках;

международные расчеты.

Обеспечивающие операции получили также название операции товародвижения. В совокупности с основными операциями они составляют основной вид ВЭД предприятия.

Возникает необходимость разработки эффективной национальной внешнеэкономической стратегии на базе следующих методологических принципов:

1) научного подхода к обоснованию эффективности внешнеэкономической стратегии страны:

а) социальной – достижение выгоды большинства граждан России;

б) экономической – устойчивое развитие, т.е. сохранение постоянного неубывающего темпа роста эффективности использования внешнеэкономического потенциала;

в) адаптационной – международный престиж и равенство с другими участниками мирохозяйственного взаимодействия;

2) комплексности решаемых задач (проблем) – выделение их во всех областях ВЭД и смежных с ней: внешняя торговля, валютно-кредитные операции, производственно-инвестиционное сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, институциональная сфера и т.п.;

3) системности в принятии решений и мер по ним – выработка принципов государственного регулирования различных видов и форм ВЭД в сочетании с непротиворечащими этим принципам и критериям эффективности инструментами экономического, а в отдельных случаях административного характера;

4) прогнозирования получаемого результата и его сопоставления с предполагаемым эффектом, что может осуществляться с использованием различных экономико-математических методов и моделей, имеющих количественные и (или) качественные составляющие (например, корреляционно-регрессионный анализ воздействия какого-либо инструмента на прирост внешнеторгового оборота; метод экспертных оценок Дельфи и т.п.). Таким образом, одновременно с прогнозированием ожидаемого результата оценивается его социальная, экономическая и адаптационная эффективность.

Необходимым условием для активного участия субъектов экономики в ВЭД является повышение конкурентоспособности российской экономики как основного направления внешнеэкономической политики. В настоящее время внешнеэкономическая политика становится продолжением внутренней экономической политики. Она осуществляется специальными инструментами, в числе которых таможенно-тарифные меры, поддержка экспорта и др. В области инвестиционного сотрудничества внешнеэкономическая политика выступает как форма частно-государственного партнерства, государственного содействия частным компаниям с целью продвижения на внешние рынки. Стратегия развития ВЭД включает следующие направления:

- способствовать становлению рубля сначала как региональной валюты, а затем - свободноконвертируемой;

- переход в оценке российского экспорта в рублевом выражении;

- диверсификация российского экспорта и повышение в нем удельного веса продукции наукоемких отраслей;

- создание более благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвестиций;

- стимулирование процессов транснационализации российских компаний и расширение производственной специализации и кооперации;

- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности российской продукции;

- развитие рыночной инфраструктуры;

- наращивание объема российского экспорта, особенно продукции обрабатывающих отраслей промышленности;

- улучшения имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Предполагается, что положения внешнеэкономической стратегии будут развертываться и конкретизироваться в ряде «тактических» документов каждые три года в основных направлениях таможенно-тарифной политики, в планах реализации стратегии в отношении отдельных стран- основных торговых партнеров, планах продвижения экспорта, в графике развития интеграционных процессов стран СНГ и др.

Дата добавления: 2014-03-15; просмотров: 601; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!