Принятие управленческих решений по снижению уровня риска

Разработка рекомендаций по уменьшению риска является заключительным этапом анализа риска. В рекомендациях представляются обоснованные меры по уменьшению риска, основанные на результатах оценок риска. Повышение уровня безопасности (снижение аварийности на объекте экономики) в общем случае может происходить по трем направлениям:

1) снижение вероятности возникновения аварии; ее уровень зависит от надежности технологического оборудования, степени контролируемости производственного процесса и эффективности управления им, квалификации и профессионализма работников;

2) уменьшение силы аварийного события (размеров и направлений распространения воздействия энергии) в окружающем пространстве;

3) уменьшение масштабов поражения.

Меры по уменьшению риска могут иметь технический (активный) и (или) организационный (пассивный) характер. В выборе типа меры решающее значение имеет общая оценка действенности и надежности мер, оказывающих влияние на риск, а также размер затрат на их реализацию.

При разработке мер по уменьшению риска необходимо учитывать, что вследствие возможной ограниченности ресурсов в первую очередь должны разрабатываться простейшие и связанные с наименьшими затратами рекомендации, а также меры на перспективу.

Затраты, направленные на снижение вероятности производственной аварии, связаны с повышением надежности работы первичных элементов технологических систем, внедрением в технологические процессы схем блокирования отдельных «цепочек» распространения аварийных предпосылок.

Управление безопасностью на каждом объекте экономики и, тем более, на объектах повышенной опасности, является составной частью управления промышленной безопасности страны. Основным направлением в достижении безопасности объекта экономики является системный подход к использованию всей доступной информации для идентификации опасностей и оценки риска возможных нежелательных событий. Так, системный подход к снижению техногенного риска требует рассмотрения источника риска – самой инженерной системы, ее потенциально опасной продукции и отходов производства, т.е. всего производственного цикла, - и его природного и социального окружения как единого целого. Кроме того, данный подход предполагает комплексную характеристику риска. С одной стороны, того, что связано с нормальным, штатным режимом эксплуатации объектов. Известно, что даже тогда, когда последние функционируют без нарушения технологического регламента, из-за несовершенства управления производством, в том числе вследствие недостаточной подготовки кадров, а также производственного и очистного оборудования, использование в технологических процессах потенциально опасных компонентов приводит к серьезному загрязнению окружающей среды с риском для здоровья людей. С другой стороны, системный подход подразумевает уменьшение и того риска, который сопряжен с аварийными ситуациями, вызванными выходами инженерной системы из строя, либо грубым нарушением регламента эксплуатации такой системы (залповые выбросы), что может стать предпосылкой чрезвычайной ситуации «взрывного» типа. Следовательно, важно рассматривать не только возможность возникновения самой аварии и ее последствий, но и способа воздействия на устойчивость (безопасность) проектируемых потенциально опасных объектов.

При выборе методов снижения опасностей необходимо учитывать, что они должны позволять снижать как вероятность наступления самого неблагоприятного события, например, аварии или выброса вредных, загрязняющих окружающую среду, веществ «нормально» работающих предприятий, так и вероятность негативных последствий этих событий, например, заболевания или смерти людей.

Методы снижения риска должны использоваться на этапе проектирования для прогноза возможных аварий, при декларировании промышленной безопасности опасных производственных объектов, экспертизе промышленной безопасности, обосновании технических решений по обеспечению безопасности, страховании, экономическом анализе безопасности по критериям «стоимость – безопасность – выгода», оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и при других процедурах, связанных с анализом безопасности. Выработанные предложения по снижению риска, представленные в декларации промышленной безопасности, являются основой для принятия органами государственной власти объективных решений по снижению промышленной и экологической безопасности, предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций.

Особое место при выработке мер по снижению возможных опасностей на проектируемых объектах занимает процедура анализа аварийных и нештатных ситуаций (рис. 3.1.).

Для более качественного управления риском выбранные методы по его снижению должны при проведении подобного анализа отдельно рассматривать аварийные и нештатные ситуации.

Рис. 3.1. Блок-схема анализа аварийных и нештатных ситуаций на объекте.

При проведении расчетов по снижению риска при проектировании объектов повышенной опасности необходимо использовать:

- методы качественного анализа опасностей и инженерных методов оценки риска;

- критерий приемлемого риска и безопасности, учитывающий основные стадии и эффекты аварийных процессов (истечения, распространения, рассеяния опасных химических веществ, воспламенения, оценки поражения людей и разрушения материальных объектов и т.п.);

- методики «численного» моделирования аварийных процессов, основанные на численном решении уравнений, описывающих процессы разрушения технических устройств и условия выброса опасных веществ в окружающую среду;

- методики оценки параметров разлива (выбросов) опасных химических веществ по рельефу местности;

- методики оценки ущерба от аварий на различных промышленных и энергетических объектах и др.

Основные задачи управления риском при проектировании объектов повышенной опасности:

- предоставление объективной информации о состоянии промышленной безопасности объекта;

- определение наиболее опасных «слабых» мест с точки зрения безопасности;

- обоснование рекомендаций по уменьшению риска возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Дата добавления: 2014-03-22; просмотров: 471; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!