ГПС МЧС РОССИИ. В соответствии с возложенными на Государственную про- тивопожарную службу задачами и функциями, ее правоприме- нительная деятельность регламентируется

В соответствии с возложенными на Государственную про- тивопожарную службу задачами и функциями, ее правоприме- нительная деятельность регламентируется различными отрас- лями права.

Прежде чем говорить о правовом регулировании в сфере профессиональной деятельности, нужно обратиться к общей теории права, а конкретно – к механизму правового регулиро- вания. Дадим его определение: механизм правового регулиро- вания – это система правовых средств, организованных наи- более оптимальным образом в целях преодоления препятст- вий, стоящих на пути удовлетворения субъектов права.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной

безопасности представляет собой принятие органами государ- ственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безо- пасности – установление в нормативных актах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

К нормативным актам (документам) по пожарной безопас- ности относятся: стандарты, нормы и правила пожарной безо- пасности, инструкции и иные документы, содержащие требова-

ния пожарной безопасности.

Нормативные документы по стандартизации, которые при- нимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожар- ной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Го-

сударственной противопожарной службой. Порядок разработки, введения в действие и применение других нормативных доку- ментов по пожарной безопасности устанавливается Государст- венной противопожарной службой МЧС России.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные доку- менты по пожарной безопасности, не снижающие требования

пожарной безопасности, установленные федеральными норма-

тивными документами.

Нормативные документы по пожарной безопасности под- лежат регистрации и официальному опубликованию в установ- ленном порядке.

Для того чтобы более четко понять, какие отрасли права определяют правоприменительную деятельность Государствен- ной противопожарной службы МЧС России, дадим понятие применения права и правоприменительного акта.

Применение права – это властная организующая деятель- ность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью со- действие адресатам правовых норм в реализации принадлежа-

щих им прав и обязанностей, а также контроль за данным про-

цессом.

Правоприменительный акт – это государственно- властный, индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на ос- нове соответствующих правовых норм и в интересах их норма- тивного осуществления.

Основные отрасли права, определяющие правопримени- тельную деятельность Государственной противопожарной службы МЧС России – конституционное, административное,

гражданское, трудовое, финансовое, административное, уго-

ловное право, уголовно-процессуальное и гражданское процес-

суальное право.

В правоприменительной деятельности органы Государст- венной противопожарной службы МЧС России используют нормы как материального, так и процессуального права.

В соответствии с Указом Президента Российской Федера- ции от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании госу- дарственного управления в области пожарной безопасности», ГПС МЧС РФ является правопреемником Государственной противопожарной службы МВД РФ. Правовое положение со- трудников Государственной противопожарной службы МЧС России регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 года, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Законом РФ «О милиции», соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Феде- рации.

Деятельность Государственной противопожарной службы МЧС России, как субъекта права, регламентируется различны- ми нормативными актами. Но прежде чем начать разговор о данных нормативных актах, дадим определение нормативно- правового акта (закона). Нормативный акт – это формально- определенный, общеобязательный, официально закреплен- ный, принятый органами государства в пределах их компе- тенции документ, в котором содержатся правовые нормы.

Нормативные акты создаются в основном государственны-

ми органами, имеющими право принимать нормативные реше-

ния по вопросам, которые переданы им для разрешения.

Перечислим нормативные акты, которыми руководствуется личный состав Государственной противопожарной службы в своей деятельности:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации «О пожар-

ной безопасности»;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Уголовный кодекс Российской Федерации;

- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федера-

ции;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября

2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управ-

ления в области пожарной безопасности»;

- «Положение о службе в органах внутренних дел Рос-

сийской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ № 820 от 21 декабря

2004 г. «О государственном пожарном надзоре»;

- Постановление Правительства РФ № 385 от 20 июня

2005 г. «О Федеральной противопожарной службе»;

- иные нормативно-правовые акты Российской Федера-

ции.

Вывод по вопросу:Государственная противопожарная служба МЧС России является субъектом права. Деятельность данного субъекта права регулируется соответствующими нор- мативно-правовыми актами.

Нормативный акт – это формально-определенный, обще- обязательный, официально закрепленный, принятый органами государства в пределах их компетенции документ, в котором содержатся правовые нормы. Нормативные акты создаются в основном государственными органами, имеющими право при- нимать нормативные решения по вопросам, которые переданы им для разрешения. При этом они выражают волю государства.

Вопросы темы 1. Право и правоприменительная деятельность ГПС МЧС России в области пожарной безопасности

(для контроля и самопроверки)

1. Определите цель и задачи изучения правовых аспектов профессиональной деятельности личного состава Государст- венной противопожарной службы.

2. Охарактеризуйте систему и виды пожарной охраны в

Российской Федерации.

3. Определите роль пожарной охраны в Российской Феде-

рации.

4. Охарактеризуйте структуру и основные задачи Государ-

ственной противопожарной службы.

5. Охарактеризуйте правовое регулирование профессио-

нальной деятельности.

6. Определите основные отрасли права, регламентирую- щие правоприменительную деятельность Государственной про- тивопожарной службы МЧС России.

7. Назовите нормативно-правовые акты, регламентирую- щие деятельность Государственной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности и борьбы с пожа- рами.

8. Сформулируйте принципы организации и деятельности

Государственной противопожарной службы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция РФ, ст. 1–4, 65–71;

2. Федеральный закон Российской Федерации «О пожар-

ной безопасности»;

3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского пра-

ва: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004, С. 1–38;

4. Лукичев Б.А., Зинчук С.Б. Основы права: Краткий курс лекций. – Екатеринбург: УрИ ГПС МЧС России, 2005;

5. Лукичев Б.А. Основы права: Словарь основных терми-

нов и определений. – Екатеринбург: ЕФ АГПС МЧС России,

2003;

6. Основы права. Учебник для ссузов /Под ред. З.Г. Кры-

ловой – М.: ВШ., 1999, С. 1–17.

Дата добавления: 2014-05-28; просмотров: 832; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!