Глава 13. «Эпоха Брежнева» (1965–1984)

13.1. Социально-экономическое развитие

В 1965 г. в стране начались экономические реформы. В марте на пленуме ЦК КПСС Л. Брежнев сформулировал новый стратегический курс в развитии сельского хозяйства. Его суть состояла в увеличении капиталовложений, которые направлялись на осуществление комплексной механизации, химизации, мелиорации, а также на повышение материальной заинтересованности колхозов и колхозников в эффективном труде. Были отменены ограничения на развитие личных подсобных хозяйств.

На сентябрьском пленуме ЦК А. Косыгин объявил о начале реформы в управлении промышленностью. Она была противоречива. С одной стороны, ликвидировались совнархозы и восстанавливался отраслевой принцип управления. Это делалось в целях ускорения научно-технического прогресса путем концентраций ресурсов в руках отраслевых министерств. С другой стороны, началась замена административных методов управления экономическими. Число плановых показателей, доводимых до предприятий сверху, сокращалось. Главными показателями становились не натуральная продукция, а прибыль и стоимость реализованной продукции. Часть прибыли оставлялась на предприятиях и могла быть использована администрацией для развития производства, материального стимулирования работников, строительства жилья и решения других социальных задач.

Эти меры мыслились как первый шаг, за которым должен был последовать второй: переход от распределения продукции плановыми органами к торговле между государственными предприятиями. Речь шла о развитии рыночных отношений в рамках государственного сектора с тем, чтобы через рынок определить общественно необходимую стоимость производимых товаров и степень эффективности работы каждого предприятия.

Однако второго шага не последовало. В 1968 г. Л. Брежнев утратил интерес к развитию экономической реформы из-за событий в Чехословакии, где рыночные реформы быстро привели к политическому кризису. Реформа, начатая Косыгиным, осталась прерванной на полпути и фактически привела к созданию «затратной» модели экономики. Отказ от прежних детальных планов по номенклатуре производимых изделий привел к тому, что предприятия стали производить дорогую продукцию: чем больше ее стоимость, тем больше фонды зарплаты и прибыли. Проблем с реализацией продукции не было, потому что она не продавалась, а распределялась. Такой порядок побуждал предприятия не экономить, а тратить все виды ресурсов, так как их стоимость входила в итоговую стоимость произведенной продукции.

Вначале ущербный характер созданного экономического механизма не был заметен. Восьмая пятилетка (1966–1970) оказалась одной из лучших в истории СССР. Валовой национальный доход вырос на 41 %, объем промышленной продукции – на 50 %, среднегодовой объем сельскохозяйственного производства – на 21 %, производительность труда – на 37 %, реальные доходы на душу населения – на 33 %. Однако уже в девятой пятилетке (1971–1975) показатели роста были ниже. В десятой (1976–1980) и одиннадцатой пятилетках (1981–1985) они снизились еще больше (см. таблицу).

Итоги развития по четырем пятилеткам (рост в %)

Следует отметить, что и эти замедляющиеся темпы превышали темпы развития ведущих капиталистических стран.

Замедление темпов экономического развития было обусловлено рядом причин. Во-первых, огромными масштабами экономики, при которых каждый дополнительный процент роста производства реальной продукции был куда более труднодостижимым, чем в прежние времена. Во-вторых, снижением темпов роста капитальных вложений. В рассматриваемый период все меньшая часть полученной прибыли вкладывалась в развитие производства, все большая шла на увеличение потребления. В-третьих, исчерпанием возможностей роста путем создания новых производств и привлечения дополнительных трудовых ресурсов.

Падение темпов экономического роста не оставалось незамеченным. Уже при составлении плана девятой пятилетки ставилась задача перехода на интенсивный путь развития, который предполагал более рациональное использование ресурсов. Эта задача была объявлена главной и в директивах десятой пятилетки. Однако она не была решена. Руководство страны не чувствовало необходимости в проведении радикальных реформ потому, что в 1970-е гг. СССР получал высокую прибыль от экспорта энергоресурсов в силу благоприятной мировой конъюнктуры цен. Доходы от экспорта позволяли импортировать оборудование и товары широкого потребления, расточительно тратить деньги на гонку вооружений.

Уровень жизни населения в «эпоху Брежнева» рос большими темпами, чем развивалась экономика. Так, средний размер зарплаты в 1965–1985 гг. у рабочих и служащих увеличился со 100 до 190 р. в месяц. Резко сократился разрыв в доходах между работниками государственного сектора и колхозниками: в 1953 г. он составлял 3:1, а в 1980 г. – 10:8. Увеличивался размер пенсий и стипендий. Активно продолжалось жилищное строительство. Объем жилья, построенного в 1965–1985 гг., превысил объем всего жилого фонда, имевшегося в СССР в начале 1960-х гг. Тем не менее рост уровня жизни явно не успевал за ростом потребностей новых поколений советских людей. Серьезной проблемой стало качество производимых товаров. Оно не удовлетворяло возросшие запросы граждан. Нехватка качественных товаров создавала проблему их дефицита в торговле, «теневого» распределения и т. п.

Обострялся и дефицит некоторых видов продовольствия, что было связано с политикой низких государственных цен на продукты питания. Ни в одной из европейских соцстран в магазинах не было, например, дефицита мяса и мясопродуктов, потому что они стоили достаточно дорого и люди ограничивали объемы своего потребления. В СССР низкие государственные цены на продовольствие не порождали такого самоограничения. Напротив, люди привыкли к низким ценами в государственных магазинах и не хотели покупать продукты на колхозных рынках, где мясо было в изобилии, но оно стоило в 2 раза дороже. Дефицит обострялся, несмотря на рост производства и потребления основных продуктов питания. Если в 1960 г. душевое потребление мяса составило 39,5 кг, то в 1970 г. – 47,5 кг, а в 1980 г. – 57,6 кг. Потребление молока соответственно составило в эти годы: 240, 307, 314 кг.

По потреблению продуктов питания СССР в 1970-е гг. находился на уровне развитых капиталистических стран, хотя и уступал им по структуре питания. При этом импорт продовольствия в среднем составлял 10–15 % от объема собственного производства. В СССР в эпоху Брежнева ходил примечательный анекдот: «У нас прилавки пусты, зато кухни полны».

Дата добавления: 2014-10-08; просмотров: 433; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!