Классификация социальных институтов

Социальные институты можно разделить на формальные и неформальные. Неформальные правила стали складываться еще в первобытном обществе на основе ценностей, верований, табу. Санкции носили персонифицированный характер и обычно реализовывались пострадавшей стороной или коллективно группой. Коллективные санкции в условиях господства неформальных институтов носят характер социального осуждения (потеря репутации), либо влекут исключение из группы (остракизм[34]). Такие санкции были очень действенны, так как человек не мог прожить без группы.

По мере развития общества социальные связи слабеют. Издержки коллективных действий растут. Отношения между людьми становятся менее безальтернативными: отвергнутые одними пойдут к другим. В такой ситуации стимулы к нарушению неформальных правил возрастают, и все более важную роль начинают играть формальные правила, санкции за нарушения которых носят организованный характер. В масштабах общества их устанавливает государство.

Преимущества и недостатки неформальных институтов.

Преимущества:

а) возможность адаптации к меняющимся внешним условиям, предпочтениям внутри сообщества;

б) возможность применения разных санкций в каждом конкретном случае (одного надо гнать из коллектива, другому – достаточно сделать предупреждение).

Недостатки:

а) неоднозначность трактовок правил, особенно если люди являются носителями разных культур;

б) возникновение дискриминационных правил;

в) низкая эффективность санкций в условиях наличия альтернативных групп.

Чем менее персонифицированы отношения, чем более они анонимны, тем менее эффективны неформальные институты.

Преимущества формальных институтов:

а) расширение нормативной функции. Кодификация правил позволяет экономить на информационных издержках, устраняет противоречия;

б) решение проблемы безбилетника. Без внешнего вмешательства, без третьей силы эту проблему не решить. А чем больше общество, тем больше стимулов к появлению безбилетника.

в) противодействие дискриминации.

Многие отождествляют формальные институты с государственными. Действительно государство имеет преимущества в осуществлении организованных санкций:

1) за счет своей монополии в применении насилия;

2) за счет возможности осуществления долгосрочных инвестиций в технологии мониторинга и принуждения;

3) за счет доверия граждан.

Однако все перечисленные преимущества актуальны лишь при сильном государстве. В слабом государстве в условиях его дисфункции возникают альтернативные формальные институты, составляющие конкуренцию государственным.

Американский экономист, лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (р. 1920) предложил классификацию формальных правил в виде трехуровневой пирамиды. На нижнем уровне пирамиды находятся контракты. Это правила поведения в конкретных ситуациях для групп лиц, участвующих в совместной деятельности. Их действие ограничено рамками данных отношений. На среднем уровне пирамиды расположены экономические правила. Эти правила определяют формулировки правил нижнего уровня – контрактов. В нормативную структуру экономических институтов входит система норм, отражающих отношения собственности, доминирующий тип производства, наличие типичных форм и способов обмена, а также те или иные социальные ценности, морально‑этические стандарты и нормативы поведения в сфере экономики (например, нормы протестантской этики). Изменить их сложнее, чем контракты.

Наконец, на верхнем уровне пирамиды находятся политические правила. Эти правила определяют, каким образом составляются и изменяются экономические правила, а также задают рамки поведения лиц, облеченных властью.

Недостаток такого подхода в том, что здесь фактически игнорируются институты культуры (наука, образование, религия), а также институты родства и стратификации.

В зависимости от сферы действия и их функций институты подразделяются на:

1) реляционные, определяющие ролевую структуру общества по самым различным критериям – от пола и возраста до вида занятий и способностей (сословие, семья, сегрегация);

2) регулятивные, определяющие допустимые рамки действий социального субъекта, и санкции, карающие выход за эти рамки (сюда относятся все механизмы социального контроля – право, полиция и т.д.);

3) интегративные, связанные с социальными ролями, ответственными за обеспечение интересов социальной общности как целого (государство, рынок).

Коснемся некоторых основных социальных институтов: семьи, образования и права.

Семья– самый древний социальный институт. Семья – это основанное на браке и родстве объединение людей, связанное общностью быта и взаимной моральной ответственностью. Под браком понимают исторически определенную форму отношений между мужчиной и женщиной, посредством которой общество упорядочивает и санкционирует их сексуальные связи, и устанавливает их супружеские права и обязанности.

Семьи делятся на нуклеарные (родители и дети) и расширенные (вместе живут родители, дети и другие родственники: бабушки, внуки, обзаведшиеся собственной семьей братья и т.д.). Семьи также бывают патриархальные (с жесткой властью главы семейства) и эгалитарные (с равным статусом супругов); детоцентристские (родители ориентированы на детей) и супружеские (супруги заняты друг другом). По форме брака – моногамные (один муж, одна жена) и полигамные (многоженство – полигиния, многомужество – полиандрия); экзогамные (браки вне определенных групп) и эндогамные (брак внутри определенной группы).

В большинстве обществ традиционного типа существуют крупные родственные группы, связи между членами которых выходят за рамки обычных прямых семейных родственных связей. Важное место среди групп такого рода занимаюткланы.Клан представляет собой группу, все члены которой считают, что они происходят от общего предка, давшего начало клану несколько поколений назад. Членство в клане зачастую оказывает влияние почти на все стороны жизни человека. В таких группах даже к дальним родственникам относятся так же, как к близким.

Семья выполняет ряд функций: экономическую (ведение хозяйства), репродуктивную (рождение детей), воспитательную (передача ценностей, норм, образцов), статусную, досуговую, эмоциональную и т.д.

Функциональный подход давно вызывает скептическое отношение у ученых. Как следствие – вычленение новых аспектов семьи. Ряд социологов рассматривает семью с точки зрения распределения властных отношений в контексте любви. Более любящий супруг имеет меньшую власть в семье, так как находится в большей психологической зависимости. Поэтому брак представляет своеобразную сделку: один «покупает» внимание, заботу, ласку, статус, деньги другого, «оплачивая» это готовностью подчиняться и выполнять большой объем работ по дому.

Образование – социальный институт культуры, обеспечивающий воспроизводство и развитие общества путем организованной передачи социального опыта в виде знаний, умений, навыков. Его главные функции связаны с трансляцией ценностей господствующей культуры. Вместе с тем образование выполняет сегрегационную функцию, помогает поддерживать социальный порядок и выступает средством социального контроля.

Развитие образования и его эффективность во многом определяются экономической средой. Введение обязательного начального, а затем среднего образования в европейских странах, явилось прямым следствие растущей потребности общества в грамотных специалистах. В обществах с примитивной экономикой такая потребность невысока, и государство не занимается продуктивно данной сферой. В 1960-е гг. в ряде африканских стран, несмотря на неразвитость экономики, государство вложило имевшиеся скудные средства в систему образования. Стремясь создать национальную интеллигенцию, образованный класс, который в будущем мог бы выступить основой нации, ее элитой, правительства пригласили высококлассных профессоров из Америки и Европы и действительно наладили подготовку высококвалифицированных специалистов, которые после окончания университетов уехали в Европу и Америку, поскольку в Африке были не нужны. Бюджетные деньги были выброшены на ветер. Этим во многом и объясняется нежелание российского правительства решать проблемы образования и подменять одни проблемы в этой сфере другими.

Распространение образования всегда было тесно связано с идеалами демократии. Считается, что образование – основной инструмент продвижения по социальной лестнице, и развитие образование позволяет смягчить контрасты в уровнях благосостояния и социального положения. Даже если человек родился в бедной семье, но у него есть стремление к учебе, усидчивость, трудолюбие, то, предполагается, он многого добьется в жизни.

Однако исследования, проведенные в это сфере, показали иное. Образование лишь отражает существующее неравенство, но никак его не преодолевает. Наибольшее влияние на результаты школьного обучения оказывают социальные и семейные обстоятельства, что впоследствии определяет и уровень доходов. На эффективность учебного процесса не оказывает значительного влияния то, как школа обеспечена материальными ресурсами. Неравенство, в которое дети поставлены своим домом, своим кварталом, своим окружением, сопровождает их и в дальнейшем, в их взрослой жизни после окончания школы.

По мнению Базила Бернстайна (р. 1924) у детей с различным социальным происхождением с детства развиваются различные языковые коды, что влияет на их последующий опыт обучения в школе. Речь детей из низших классов общества представляет собой ограниченный код, т.е. такой способ использования языка, когда многое не договаривается в предположении, что другая сторона осведомлена об этом. Язык, представленный ограниченным кодом, более подходит для передачи практического опыта, чем для обсуждения отвлеченных идей, процессов или связей.

Развитие детей из средних слоев общества предполагает, согласно Б. Бернстайну, прямо противоположную потребность в болееразвитом коде, т.е. такой манере речи, в которой значения слов могут конкретизироваться, чтобы отвечать специфическим требованиям той или иной ситуации. Если мать из низшего класса может воспрепятствовать чрезмерному увлечению ребенка сладким, сказав ему: «Больше сладкого не получишь!», то мать из среднего класса, скорее всего, объяснит, что есть слишком много сладкого – вредно для здоровья вообще и для зубов в частности. Дети, овладевшие развитым речевым кодом, более способны к учебе, чем те, кто довольствуется ограниченным речевым кодом. Последние хуже понимают отвлеченный и неэмоциональный язык школьной науки и в будущем воспроизводят социальный статус своих родителей.

Право – социальный институт, система общеобязательных норм и отношений, охраняемых государством. Государство при помощи права регулирует поведение людей и социальных групп, закрепляя определенные отношения в качестве обязательных.

Взгляд на право и в целом на юридическое поле в социологии существенно отличается от взглядов юристов. Социологи смотрят на право со стороны общества, как на один из институтов, источники существования которого лежат в системе социальных отношений. Право в первую очередь отражает существующее соотношение сил в обществе и выражает интересы господствующих групп.

В юридическом поле, по мнению П. Бурдье, ведется непрерывная борьба не только между социальными группами, но и между агентами, обладающими профессиональной компетентностью, за право толкования законов, поскольку толкование является одним из способов присвоения потенциально содержащейся в нем символической власти.

Юристы, судьи, эксплуатируя двусмысленность юридических формул, утверждают свою власть. Прикрытием этого выступает соответствующий юридический ритуал, цель которого – экзальтация субъекта акта толкования (зачитывание вслух текста, провозглашение заключений и т.д.). Этот ритуал призван засвидетельствовать, что решение выражает не волю и мировосприятие судьи, а волю закона. Судебные решения выставляются в таком виде, чтобы они отличались в сознании общества от чисто политических актов насилия и представляли бы единственно верный результат интерпретации юридических текстов, чья легитимность не подлежит сомнению

П. Бурдье считал право наивысшей формой символической власти по созданию именованных вещей и групп. Но оно может быть действенно лишь в той мере, в какой ему удается получить признание и скрыть ту часть произвола, которая лежит в основе его функционирования. Поэтому постоянное воспроизводство веры в существующий правовой порядок является одной из функций юридической деятельности, которая заключается помимо всего прочего в навязывании собственных этических представлений и внушению профанам основ идеологии юристов, чтобы люди верили в нейтральность и автономность права.

Институциональные изменения. Основным фактором институционального развития является культура. Изменения институтов под влиянием изменений в культуре связаны, прежде всего, с накоплением человечеством новых знаний, а также с изменениями в ценностных ориентациях. Меняются потребности, меняются представления о способах их удовлетворения.

Когда существующие рамки уже не обеспечивают решение возникающих проблем, а тот или иной институт перестает эффективным образом обслуживать цели или интересы определенных социальных групп, складываются новые сначала неформальные нормы. Обычно это происходит в ходе дифференциации социальной структуры, что ведет к усложнению стандартов нормативного контроля. Если происходит легализация этих неформальных рамок, превращение их в формальные, то говорят об эволюционном характере развития институтов. Такие институциональные изменения еще называют эндогенными (т.е. находящиеся внутри самой институциональной системы). Однако не всегда эволюционно возникшие институты эффективны в удовлетворении меняющихся потребностей. Всякая эволюция имеет инерционный характер, сохраняется зависимость развития от предшествующей траектории. Поэтому тупиковые варианты институционального развития могут еще долго самовоспроизводиться.

Экзогенное институционального развития предполагает сознательное изменение формальных рамок с ориентацией на уже известный образец. Речь идет об импорте формальных институтов, уже доказавших свою эффективность. Роль государства в этом деле становится главенствующей. Однако, как показывает практика широких институциональных заимствований, имевшая место в России в последние 25 лет, импорт институтов не всегда эффективен. С чем это связано? Основным фактором, влияющим на успех импорта, является степень и характер конгруэнтности (соответствия, согласованности, соразмерности) господствующих неформальных норм и импортируемых формальных. Уровень доверия, как показывают новейшие исследования, в современной России очень низок. Это является верным признаком рассогласованности исторически сложившихся неформальных практик и заимствованных формальных.

Другим источником институциональных изменений может выступать девиация. Отклонение от предписанного порядка бывает выгоднее его соблюдения. В случае многократного повторения такого поведения складывается новый социальный стандарт и возникает новое правило.

Изменения могут быть спонтанными и целенаправленными. Последние проводятся по сознательно разработанному плану. Такое формирование целенаправленных институциональных изменений называется институциональным проектированием.

Следует понимать, что институциональные изменения могут не только улучшать характер социального регулирования, но и ухудшать ситуацию. Многие нормы, установленные в России, были введены не для стимулирования экономического роста, а для создания механизма перераспределения ранее созданной стоимости с целью обогащения определенных лиц.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 471; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!