Государственное регулирование рынка труда

Политика социального выравнивания.

Распределение доходов в рыночной экономике характеризуется крайней неравномерностью, в результате чего формируется обширный слой бедных и крайне небольшой слой богатых, между которыми находится незначительный средний слой. Такая структура населения порождает массовое недовольство, ведет к росту преступности и деградации людей, которые в силу бедности не могут и не хотят пользоваться услугами образования, приобщаться к культурным ценностям. Страдает качество рабочей силы, растет заболеваемость и смертность, снижается рождаемость. Все это является питательной средой общественных беспорядков, столкновений на национальной, религиозной, классовой почве.

Показателем социального расслоения является децильный коэффициент – соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных слоев. Считается социально опасным, если он приближается к 10. В современной России он приближается к 18.

Для уменьшения дифференциации и создания обширного среднего слоя проводится политика социального выравнивания. С помощью налогов, государство изымает часть доходов богатых слоев и перераспределяет их в пользу бедных. Бедные перестают быть бедными, формируется средний слой, а богатые продолжают оставаться богатыми. Во многих европейских странах для этого существует прогрессивная шкала налогообложения, богатые слои платят подоходный налог по ставке от 50 до 70%.

Для проведения этой политики должны быть четко установлены границы бедности и богатства: кого можно считать бедным, а кого богатым.

Государство регулирует условия найма рабочей силы: регламентирует продолжительность рабочего дня и рабочей недели, условия труда, гарантирует определенную продолжительность отпусков, устанавливает минимальную заработную плату, ниже которой работодатели не могут платить своим работникам.

Минимальная зарплата устанавливается на основе расчета прожиточного минимума и потребительской корзины. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ и в субъектах РФ не реже одного раза в пять лет. В субъектах РФ потребительская корзина определяется с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Состав потребительской корзины определяется с учетом:

1) научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

2) фактического объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях;

3) социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень доходов населения, состав и половозрастную структуру населения, размер и структуру семей, финансовые возможности государства по обеспечению социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях;

4) объективных различий в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Вторым направление регулирования рынка труда является борьба с безработицей, которая считается важнейшей социальной проблемой. С этой целью создаются службы занятости, оказывающие безработным помощь в трудоустройстве, в получении новой профессии или повышении квалификации,

Осуществляют выплату пособий по безработице. Государство гарантирует безработным:

выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

1. Социальная защита населения

Социальная защита представляет собой комплекс мер, направленных на поддержку государством тех слоев населения, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себе достойный уровень существования: безработных, инвалидов, сирот, многодетных семей, больных, стариков, одиноких матерей. К ней относится пенсионное обеспечение, семейные пособия, пособия по временной нетрудоспособности, содержание нетрудоспособных в домах престарелых, сирот в детских домах, различные льготы инвалидам. Важной составной частью ее является демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, помощь семьям при рождении и воспитании детей.

К социальной защите относятся также социальные гарантии – гарантированное бесплатное образование, медицинское обслуживание, минимальный размер пенсий и пособий.

Социальное страхование – защита экономически активного населения от социальных рисков на основе коллективной солидарности при возмещении ущерба. Основными социальными рисками являются болезнь, старость, безработица, материнство, несчастный случай, производственная травма, профессиональное заболевание. Фонды социального страхования формируются за счет взносов работодателей, работников и государства.

Социальная поддержка (помощь) – предоставляется социально уязвимым слоям населения путем денежных и натуральных выплат (бесплатные обеды, одежда).

Основные принципы социальной защиты:

Гуманность

Адресность, дифференцированный подход

Комплексность

Гарантированность

Социальная защита гарантирована любому гражданину страны во всех предусмотренных законодательством случаях. Это обеспечивает стабильность жизни человека, поскольку социальные мероприятия не носят разового характера и не зависят от чьего-либо желания (в отличии от благотворительности)

Однако меры социальной защиты должны быть разными для разных категорий граждан. Если инвалиду необходимо полное обеспечение со стороны государства, то здоровым трудоспособным гражданам государство гарантирует только возможности использовать свои способности к труду.

В некоторых случаях необходимы также меры предупреждающего характера, например, индексация пенсий, пособий, заработной платы в условиях инфляции.

Дата добавления: 2014-03-03; просмотров: 294; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!