Студопедия

Главная страница Случайная лекция


Мы поможем в написании ваших работ!

Порталы:

БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика



Мы поможем в написании ваших работ!




Приоритеты социальной политики РФ. Национальные проекты и их реализация

Читайте также:
  1. Анализ последствий изменения кредитной политики
  2. Анализ социальной защищенности членов трудового коллектива
  3. Аппаратная реализация контроля буксовых узлов
  4. Аргументы в пользу социальной ответственности
  5. Аргументы против социальной ответственности
  6. Аспекты проблемы анализа и их реализация в программных продуктах
  7. Безопасность, обеспечение безопасности социальной системы, угрозы системе
  8. Благотворительность как форма социальной ответственности
  9. Взаимоотношения в социальной системе: системно-философская сущность и политико-идеологический смысл.
  10. Взаимосвязь логистики и ценовой политики предприятия

1. Приоритеты социальной политики РФ

2. Основные цели и результаты приоритетных национальных проектов в социальной сфере

3. Приоритеты новой модели развития России

 

Приоритеты социального государства – это то, чему государство отдаёт преобладающее значение: они определяются на макроуровне (сверхприоритетные проблемы), мезоуровне (среднесрочная перспектива) и микроуровне (ближайшие приоритетные задачи). Для РФ сверхприоритетными проблемами были «недопущение массовой деградации и люмпенизации населения» и сохранения независимости страны, предотвращение превращения России в колонию или полуколонию «Большой семёрки». Иными словами – ликвидация нищеты и обеспечение национальной безопасности.

Основные приоритеты среднесрочных перспектив в различных сферах жизни сформулировало Правительство РФ:

- обеспечение роста денежных доходов населения из различных источников и уменьшение дифференциации в доходах;

- сокращение социальной и экономической бедности, особенно в местах её наибольшей концентрации;

- всеобщая доступность социальных благ – медицинское и социальное обслуживание и образование;

- безусловная приоритетность вложений в человека (образование и здравоохранение), что является основным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике;

- максимально эффективная защита социально уязвимых граждан, которые не могут самостоятельно решить свои проблемы;

- усиление страховых принципов социальной защиты населения;

- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих зарабатывать самим для повышения своего уровня жизни;

- создание условий для эффективной занятости населения;

- социальное развитие села;

- улучшение демографической ситуации в стране;

- неотложное реформирование трудового законодательства, приведение его в соответствие с требованиями рыночной экономики.

Приоритеты меняются в ходе реализации социальной политики в зависимости от внутренней и международной ситуации. Даже некоторое оживление экономики меняет расстановку приоритетов, но основные компоненты модели остаются неизменными. Так из модели, обрисованной в документе Правительства РФ, на первый план в самом начале реализации (со вт. пол. 90-х гг. 20 в.) выдвигались следующие направления:

- стабилизация демографической ситуации: понижение уровня смертности, в т.ч. суицидов, резкое повышение рождаемости. Демографический провал, «демографическая яма» актуализируют семейную политику и качество медицинской помощи;

- политика в сфере образования как главного условия модернизации общества. Сердцевиной приоритета должно было стать принятие новых стандартов образования, изменение методики преподавания, переход на сопоставимые с мировой практикой ступени образования, система статистики и показателей качества образования, введение смешанных источников финансирования;

- трудовые отношения, занятость и миграция населения: принятие ТК РФ, признание значимости профсоюзов и начало формирования социального партнёрства, государственные меры предусматривали 5 крупных направлений по защите трудовых прав граждан и 17 задач по прямому воздействию на установление и обеспечение минимальных социальных гарантий в оплате труда;

- социальная поддержка населения: это борьба с бедностью и нищетой тех слоёв, которые физически не могли самообеспечиваться. В этом направлении была проведена пенсионная реформа, появились, так называемые, социальные услуги и социальная защита, для чего разработана методология расчётов: прожиточный минимум (критерий бедности), потребительская корзина (набор продуктов для различных социальных слоёв и регионов), совокупный доход для адресной помощи. Огромной проблемой стало обеспечение выплат. Законом были определены наказания руководителей за несвоевременность оплаты труда и социальных пособий. В целях обеспечения эффективного управления продолжалась работа по комплексной информатизации, создавалась единая система по сбору, хранению и предоставлению информации в социальной сфере.



Таким образом, только определение среднесрочных перспектив, т.е. приоритетов позволило социальную политику из русла «тушения пожаров» (забастовок, митингов и др. протестных акций) перевести в целевые направления.

Определение приоритетов не является залогом успеха. Процесс выработки социальной политики характеризуется 3 этапами:

1. Этап представления и обобщения интересов граждан институтам власти, принимающим политические решения. В демократическом обществе посредниками передачи интересов являются партии, профсоюзы, различные ассоциации, СМИ. При этом необходима высокая степень взаимного доверия. В России было только государство и зачатки гражданского общества.

2. Этап выработки и принятия политических решений, выражающие коллективные цели общества. Порядок принятия решений по экономической и социальной политике: Президент ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланием, в котором формулируются задачи государства, масштабные задачи становятся приоритетными. На основе Послания соответствующие органы (Правительство, НИИ, министерства и др.) вырабатывают доктрины, концепции, проекты, программы. На этом этапе выработки решений они испытывают огромное количество влияний и давлений, что может исказить направления.

3. Этап реализации принятых решений. Именно этот этап всегда проблематичен.

Дело в том, что первый этап в России не мог состояться, его заменило волевое решение государства. Да, по актуальным проблемам, но без социального мира. На втором этапе проявились вечные проблемы России: неумение учитывать реакцию общества на проводимую политику, просчитывать социальные последствия решений, частое нарушение государством собственных правил и обязательств, стремление централизовать бюджетные и внебюджетные деньги, недостаточный учёт интересов регионов, да и сами регионы противодействовали реформам, т.к. прежнее положение им было выгодно. Так что социальная политика 1995-2005 гг. это время проб и ошибок при правильно сделанном выборе приоритетов.

Исправить текущее положение дел в социальной сфере, решить накопившиеся проблемы, по мнению политиков и специалистов, можно было путём реализации приоритетных национальных проектов (ПНП). Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России Владимиром Путиным 6 сентября 2005 г. в обращении к Правительству, парламенту и руководителям регионов. Ключевыми словами его речи можно считать следующие: «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России – это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет, и будем проводить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит – в будущее России».

В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил: здравоохранение, образование, жильё, сельское хозяйство.

Появился документ «Уточнённые направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» на 2009-2012 годы», принятый в 2009 г. Основными направлениями проекта продекларированы:

- развитие массового жилищного строительства;

- государственная поддержка спроса на рынке жилья;

- повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.

Включены в проект расходы на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём увольняемых военнослужащих, работников органов внутренних дел, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, участников Великой Отечественной войны и других льготников. Выделялись деньги на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов. Предусмотрены инвестиции в развитие и модернизацию инфраструктуры (коммунальной, социальной, инженерной).

При успешной реализации проекта к 2010 г. планировалось:

- увеличение объёмов ввода нового жилья до 80 млн. кв. м.;

- увеличение с 9 до 30% доли семей, способных приобрести жильё;

- увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования (до 415 млрд. руб.);

- содействовать в приобретении или строительстве жилья 181,7 тыс. молодых семей;

- совершенствование нормативной правовой базы;

- повышение качества коммунальных услуг, снижение уровня износа основных фондов предприятий ЖКХ с 60 до 50%.

Фактические результаты:

- ввод жилья в 2010 году составил 58,1 млн. м2;

- доля семей, способных приобрести жильё в 2010 г. (с помощью собственных и заемных средств) – 19,8%;

- объёмы ипотечного жилищного кредитования в 2010 г. – 379,4 млрд. руб.;

- уровень износа фондов не снизился и к 2011 г. по-прежнему составлял 60%.

По данным показателям реализацию проекта (как он задумывался изначально) нельзя назвать успешной. Если в сфере строительства, при наличии массы недостатков, заметна положительная динамика, то жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является огромной, трудно решаемой проблемой:

· коммунальная инфраструктура значительно изношена, потери на воде и тепле составляют более 50%, это млн. т. воды и топлива;

· до перестройки потери включались в цену товаров, которые производили градообразующие предприятия. С переходом к рыночной собственности предприятия эту социальную функцию сбросили с себя. Новые собственники – город и муниципалитеты – взять оплату на себя не смогли, сузились источники бюджета. К тому же интенсивно шёл процесс приватизации жилья. Оплата легла на потребителей, цены на услуги ЖКХ с начала 90-х гг. выросли в 250 раз, а зарплата за это же время в 150 раз. Сейчас население оплачивает более 100% стоимости потреблённых ресурсов;

· в России энергоёмкость ВВП в три раза выше, чем в ЕС, в 2-3 раза выше мировых стандартов. На 1 кв. м. жилья затрачивается энергии в 8 раз больше мировых показателей («холодная русская зима» - не самое главное).

Главная причина кризисной ситуации в ЖКХ – реформа собственности и управления жильём. Технологическая экономическая модель ЖКХ советского периода это государственная монополия отрасли и её составляющих: тепла, воды, электричества, услуг и т.д. ЖКХ существовало в основном на деньги государства (дотации, а с 2005 г. – компенсация коммунальных оплат). На смену пришла монополия муниципалитетов, которые определяют услуги и цену. Рыночных отношений нет, правовых актов о собственности нет, даже на жильё (США – собственность владельца жилья регламентируется пространством помещения, ограниченного штукатуркой). А чья собственность земля, на которой стоит дом?

Все виды форм управления: ТСЖ, ЖСК, МЖК – это скорее психологическое явление, не юридическое. Налицо глубокий институциональный кризис, пути выхода: макроэкономические программы государства и профессионализация управления на местах, поиски новых форм и методов.

Национальный проект «Здоровье». Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривал повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам). Другие направления:

· Денежные выплаты врачам, медсёстрам, акушерам;

· Вакцинация населения или отдельных категорий;

· Обследование новорожденных;

· Профессиональная переподготовка медицинских кадров.

В рамках национального проекта «Здоровье» проводился дополнительный проект – «Родовые сертификаты». Его цель – улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым: женская консультация получает 3000 руб., родильный дом получает 6000 руб. Родовые сертификаты введены с января 2006 г., с января 2007 г. выплаты по каждому сертификату были увеличены на 1000 руб. Были введены выплаты за второго рождённого ребёнка – «материнский капитал», составляющий сегодня 403 тыс. руб. Его можно расходовать на образование ребёнка, на приобретение жилья и на софинансирование пенсии матери.

Политика в сфере здравоохранения – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека, поддержание его долголетней активной жизни. Здравоохранение – отрасль относительно устойчивая, организованная, научно обоснованная, законодательно оформленная уже в 2003 г. Зачем нужен был национальный проект? Перестройка с её социальным кризисом обострила ситуацию со здоровьем населения: к традиционным болезням появились современные: наркомания, СПИД, гепатиты В и С, резко расширились онкологические заболевания. Появившаяся частная медицина не могла решить вопросов диагностики, профилактики, лечения. Нужна была современная дорогостоящая диагностическая техника. Эту проблему взяло на себя государство, а также поголовное или выборочное медицинское обследование населения.

Национальный проект «Здоровье» решил или успешно решает две задачи: снижение детской смертности и повышение рождаемости и значительный рост технической оснащённости медицины, что обеспечивает раннюю диагностику множества заболеваний.

Национальный проект «Образование». Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров – «точек роста» нового качества образования. Во-вторых – внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.

Поддержка на конкурсной основе лучших учителей и школ, внедряющих инновационные программы, способствует повышению открытости образовательной системы, её восприимчивости к запросам общества. Поощрение талантливых молодых людей призвано сформировать основу для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. Важным институциональным изменением является внедрение новой системы оплаты труда учителей. На это системное изменение работает и вводимое в рамках национального проекта вознаграждение за классное руководство: принцип установления размеров доплат стимулирует развитие подушевого финансирования в образовании.

Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также создание новых Федеральных университетов направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений, внедрение новых программ и технологий и, в целом, повышение качества профессионального образования, его взаимозависимости с экономикой страны и отдельных регионов. Открытие новых бизнес-школ также напрямую ориентировано на прорывное развитие отечественной экономики, на формирование собственной системы подготовки управленческих кадров высочайшего класса.

Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни. Выравнивание возможностей всех российских школьников и учителей обеспечивает принципиально новое качество образовательных услуг. Кроме того, разработка электронных образовательных ресурсов нового поколения приведёт к принципиальным изменениям результатов образования, расширению возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Поставляемые в рамках нацпроекта учебное и учебно-наглядное оборудование, а также автобусы для сельской местности существенно повышают доступность качественного образования для всех российских школьников.

Национальный проект в сфере образования предусматривает создание двух новых университетов (Южный и Сибирский федеральный университеты: государство выделяет по 3 млрд. руб. на каждый), двух бизнес-школ по 1,5 млрд. руб. на каждую, а также: конкурсы инновационных вузов, издание учебных пособий, премии школам, конкурсы и премии лучшим учителям и лучшим ученикам, транспорт школам сельским, профобразование в экспериментальных воинских частях, премии преподавателям ВУЗов. На стимулирование инновационных программ в 2006-2007 гг. из бюджета выделено 26 млрд. руб., на поощрение лучших учителей – 1 млрд. руб. в год, на закупки учебного оборудования – 2,3 млрд. руб., 3500 школьных автобусов – 1 млрд. руб., подключение 18000 школ к Интернету – 1,5 млрд. руб. Всего из бюджета 2006 г. на проект «Образование» выделено 31 млрд. руб.

Таким образом, направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги.

Национальный проект в сфере сельского хозяйства направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса. Основные направления: развитие сельской кредитной кооперации, развитие лизинга, развитие животноводства и земледелия. С 2008 г. проект преобразован в Государственную программу развития сельского хозяйства. Как национальный проект он больше не упоминается.

Финансирование и управление нацпроектами было спланировано на серьёзном уровне и в первых заявлениях звучало намерение превратить проекты в Программы. Программа – это даты начала, этапов, конца действия; проработанные масштабы деятельности и конкретные ответственные руководители; это узаконенные целевые объёмы финансирования. Программы не появились, а деньги на нацпроекты, если они направлялись, шли в общем потоке и отследить, куда их потратили – на машины скорой помощи или на ремонт больницы – невозможно, с мая 2009 г. оперативная информация по нацпроектам на сайте Совета при Президенте перестала обновляться. Какова их судьба? Скорее всего, нацпроекты перестанут существовать, т.к. в рамках поставленных сроков они исчерпали себя. Политики не хотят об этом сообщать по разным причинам. Вероятнее всего, работа по приоритетным направлениям не прекратится, нацпроекты переформатируют под новые задачи стратегии развития России до 2018 г. Сам термин «национальные проекты» исчезает.

Роль нацпроектов несомненно положительная, что мы увидели по их реализации: успехи в демографической политике (рождаемость выше смертности, выросла продолжительность жизни), бедность сократилась, устойчивое пенсионное обеспечение, ни одна социальная гарантия в условиях кризиса 2008-2009 гг. не была поколеблена.

Современная среднесрочная программа называется «Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2018 г.» - документ, утверждённый 31.01.2013 г. В выступлении Президента перед Правительством и в преамбуле к документу чётко прозвучали новые цели, переход от социальных программ, каковыми были нацпроекты, к социально-экономическим программам, в которых значительное место занимают вопросы роста экономической базы. Чем обусловлен такой поворот к более реалистическому пути?

Внешние вызовы предстоящего периода.

Мировая экономическая система в течение всего предстоящего периода останется источником неопределённости. Формируются три основных внешних вызова

Первый вызов – стратегическая нестабильность развития мировой экономики, связанная с нерешённостью фундаментальных проблем структурных дисбалансов потребления и накопления, неравномерности развития экономик разных регионов мира, регулирования финансовых рынков и потоков капитала. Вероятны сильные колебания цен на энергоносители и продовольствие. Трудно определить временной горизонт решения долговой проблемы стран зоны евро. Изменяется соотношение между динамикой развития западных и восточных центров мировой экономики, что сопровождается обострением конкуренции на мировых рынках товаров и капитала, но при этом создаёт для России возможности в части расширения присутствия в глобальной экономике.

Второй вызов – новый этап технологического развития глобальной экономики, сопровождающийся изменением отраслевой структуры и увеличением значимости вклада человеческого капитала в экономический рост. На фоне глобальной экономической нестабильности в развитых странах мира активно формируется новая технологическая база долгосрочного роста. Многие страны, проводя политику бюджетной консолидации, наращивают финансовые вложения в таких областях, как новые материалы, нанотехнологии, информационные технологии, фармацевтика и биотехнологии, микроэлектроника, системотехника, фотоника. Высокими темпами обновляются технологии в образовании и здравоохранении. На мировых рынках обостряется конкурентная борьба за доступ к ресурсам, обеспечивающим технологический рост, включая редкоземельные металлы.

Для России ускоренное технологическое развитие в приоритетных областях становится одним из ключевых условий решения долгосрочных задач в сферах социального развития и безопасности. Оно также обеспечит «окно возможностей» для использования имеющихся научных и технологических заделов для ускорения экономического роста.

Третий вызов – изменение мирового энергетического баланса. В перспективный период сохранится рост спроса на углеводороды, связанный как с его расширением со стороны быстрорастущих экономик Китая и других стран Азии, так и со свёртыванием программ атомной энергетики в ряде стран мира. В то же время рост освоения запасов сланцевого газа и расширение его поставок в Европу и Азию в перспективе могут серьёзно повлиять на цены и объёмы спроса на российские энергоносители.

Внутренние вызовы и условия развития.

Период 2013 – 2018 гг. характеризуется рядом новых внутренних условий, которые окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие страны.

Во-первых, замедление роста или стагнация экспорта энергоносителей. Если в предкризисный период динамика экспорта углеводородов составляла 3-6% в год, то в предстоящий период его динамика не превысит в среднем 1% в год, а в отдельные годы может стать отрицательной. Впервые за последние годы экспорт энергоносителей может стать фактором не ускорения, а торможения экономического роста.

Во-вторых, в 2013 – 2015 гг. прогнозируется снижение численности населения трудоспособного возраста примерно на 1 млн. человек ежегодно, что становится одним из серьёзных тормозов экономического роста. При этом негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста (их удельный вес в численности трудовых ресурсов возрастёт с 9,6% в 2011 г. до 10,5% в 2015 г.) и иностранных трудовых мигрантов (соответственно с 2,1% до 2,9%). Это позволит в значительной степени компенсировать сокращение трудоспособного населения и не допустить резкого уменьшения занятых в экономике.

В-третьих, замедление роста потребительского спроса населения, что связано с необходимостью более сбалансированного роста заработной платы и производительности труда, чем в предшествующие годы. Если в предкризисный период интенсивное наращивание как потребления населения, так и реальной заработной платы (в 2-3 раза) опережало рост производительности труда, то в перспективе эти показатели существенно сблизятся. Рост потребления населения будет более сбалансированным, но и более медленным.

В-четвёртых, адаптация экономики к принятым условиям присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО). Уровень тарифной защиты снизится с 9,5% в 2012 г. до 5,9% в 2015 г., т.е. более чем на треть. Это диктует необходимость проведения комплекса адаптационных мероприятий, включая меры по смягчению возможных негативных последствий для рынка труда, позволяющих российским компаниям нарастить конкурентный потенциал и сохранить позиции на внутренних и внешних рынках.

В-пятых, необходимость сокращения нефтегазового дефицита федерального бюджета и проведения политики бюджетной консолидации. В период мирового финансово-экономического кризиса бюджетные расходы были вынужденно увеличены в целях проведения антикризисной политики. Соответственно возрос и нефтегазовый дефицит. Сегодня он составляет 10,5% валового внутреннего продукта при том, что безопасный его уровень оценивается вдвое ниже. Высокий уровень нефтегазового дефицита бюджета создаёт повышенные риски для российской экономики. В то же время его сокращение приведёт к сдерживанию государственного спроса и будет способствовать замедлению экономического роста.

Кроме того, внутренними вызовами являются также низкое качество институциональной среды и инфраструктуры, недостаточная эффективность и несбалансированность финансовой системы, что снижает конкурентоспособность российской экономики и ограничивает инвестиционную привлекательность России.

Отмеченные факторы в совокупности означают, что потенциал роста в рамках его прежней экспортно-сырьевой модели практически исчерпан. При прочих равных условиях, без реализации активной и целенаправленной экономической политики темпы экономического роста снизятся в 1,5-2 раза (до 2-3% в год). Это критически мало. При такой динамике валового внутреннего продукта не удастся сбалансировать экономические и социальные составляющие развития страны.

Отсюда вытекает необходимость перехода к новой модели экономического роста, активизации новых факторов конкурентоспособности российской экономики, ранее остававшихся задействованными не в полной мере (уровень образования населения, научный и технологический потенциал), преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений социально-экономического развития и достижения высоких показателей производительности труда.

Требуется также продолжить работу по расширению роли гражданского общества, повышению эффективности взаимодействия государства с его институтами, что позволит улучшить условия ведения бизнеса и обеспечить действенный общественный контроль реализации государственных функций.

Формирование новой модели развития требует:

- повысить национальную конкурентоспособность и производительность труда, создать условия для эффективного развития внутренних и внешних рынков;

- повысить качество и доступность услуг в социальной сфере, ориентировав их на эффективное удовлетворение запросов и потребностей людей;

- решить в основном жилищную проблему, развернув массовое строительство качественного и доступного жилья, а также повысить качество и надёжность предоставления коммунальных услуг населению;

- повысить эффективность государственного управления и качество предоставляемых государственных услуг;

- обеспечить сбалансированное региональное развитие и создать новые центры экономического развития на юге и востоке страны.

Необходимыми условиями реализации поставленных задач являются формирование и сохранение макроэкономических условий для устойчивого экономического роста, что подразумевает долгосрочную стабилизацию бюджетных расходов и налоговой нагрузки при оптимизации их структуры, осуществление мер по снижению инфляционных рисков, повышение эффективности финансового сектора и реализацию мер по повышению эффективности государственных расходов и инвестиций, завершение перехода к программной структуре федерального бюджета.

Приоритетные задачи:

1. Повышение национальной конкурентоспособности и производительности труда, создание условий для эффективного развития внутренних и внешних рынков.

2. Повышение качества и доступности услуг институтов социальной сферы.

3. Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

4. Повышение эффективности государственного управления и качества государственных услуг.

5. Обеспечение сбалансированного регионального развития.

 

Вопросы для самопроверки и контроля:

1. Сравните сверхприоритетные проблемы и среднесрочные перспективы в социальной политике РФ 90-х гг. Подумайте, как среднесрочные планы работали на решение сверхприоритетных проблем?

2. Назовите основные компоненты модели социальной политики РФ в 90-е гг. Остались ли они сейчас в современной модели?

3. Попробуйте определить, какие проблемы в образовании Вы считаете нерешёнными?

4. Чем определялся выбор приоритетов при формировании «приоритетных национальных проектов»?

5. Каковы итоги «приоритетных национальных проектов», их опыт и уроки?

 

 

Лекция 11


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Структура и уровни социальной политики РФ | Социальная защита и социальная поддержка населения как направления социальной политики

Дата добавления: 2014-03-13; просмотров: 1428; Нарушение авторских прав




Мы поможем в написании ваших работ!
lektsiopedia.org - Лекциопедия - 2013 год. | Страница сгенерирована за: 0.009 сек.