Технология планирования и его основные принципы

Рассматривая вопросы планирования на уровне предприятия, необходимо различать понятия методологии и технологии планирования. Под методологией планирования понимается система требований к формированию планов и внутренняя логика их построения.

Технология планирования представляет собой совокупность конкретных методов и способов разработки планов и плановых показателей хозяйственного развития как по предприятию в целом и его структурным подразделениям, так и в разрезе временных периодов с целью обеспечения их взаимосвязи и преемственности.

Таким образом, планирование — это не единовременное, одноразовое действие, а непрерывный процесс, осуществляемый из года в год. Технология планирования предусматривает различные типы планов. Признаками, определяющими тип планирования, являются:

- степень неопределенности в планировании;

- временная ориентация идей планирования.

В технологическом отношении планирование включает следующие взаимосвязанные стадии:

Технология планирования

Определение конечных и промежуточных целей

Постановка задач, решение которых

необходимо для достижения целей

определение методов и способов

выполнения задач, исходя из

имеющихся ресурсов

контроль за ходом реализации плана

и его корректировка при необходимости

анализ итогов работы в целях повышения

ее эффективности и обоснования

планов на следующий период

Рис. 1. Стадии планирования на предприятии

В зависимости от степени неопределенности плановой деятельности системы планирования можно разделить на два типа.

Системы планирования, действующие в полностью предсказуемой среде и не имеющие недостатка в информации, называют детерминированными. События в такой среде имеют полную определенность, следуют одно за другим, а значит, их результат поддается точному расчету, то есть планированию. Однако, все предприятия функционируют в условиях рынка, поэтому для них характерны вероятностные системы планирования, называемые стохастическими. Существуют следующие варианты таких систем:

а) планирование, основанное на системе жестких обязательств, когда существует высокая степень уверенности в исходе события (например, заключен контракт, договор и изменения возможны только в чрезвычайных обстоятельствах);

б) планирование под личную ответственность, когда руководитель в условиях полной неопределенности принимает решение на свой риск. Такой вид планирования в более характерен для небольших, новых предпринимательских структур, чем для крупных, стабильных предприятий;

в) планирование, приспособленное к случайным обстоятельствам, которое является промежуточным между первыми двумя: с одной стороны, оно сталкивается с постоянной неопределенностью в деятельности предприятия, а с другой – учитывает возможные варианты действий в неопределенной среде и, тем самым, увеличивает их предсказуемость.

Технология планирования различается также в зависимости от того, в каком направлении ориентированы основные идеи планирования: в прошлое, настоящее или будущее. С этих позиций выделяют четыре типа планирования:

q реактивное (нацеленное в прошлое);

q инактивное (приспосабливающееся к настоящему);

q преактивное (предпочитающее ориентиры в перспективе);

q интерактивное (основанное на взаимодействии и использовании всех достижений экономической науки).

Реактивное планирование опирается на предшествующий опыт. Предприятие при таком подходе воспринимается как устойчивый, стабильный, налаженный механизм, в котором все заранее известно, а управляется оно на основе личного авторитета высшего руководителя.

К достоинствам такого подхода относится сохранение традиций, обращение к прошлому позитивному опыту. Однако такой подход постепенно снижает общую эффективность деятельности предприятия, оно теряет свои конкурентные позиции.

При инактивном планировании преобладает консервативный подход без учета возможных изменений в экономике. Это порождает планы, закрепляющие устаревшую экономическую политику, независимо от того, удачна она или нет. Разработка планов ведется обычно в безальтернативном варианте. Недостатком здесь является неспособность приспосабливаться к изменениям, ограничение творческого подхода. Положительной стороной можно считать осторожность в планировании, позволяющую избегать серьезных последствий неудачных управленческих решений.

Преактивное планирование ориентировано в основном на динамику будущих изменений. Оно предусматривает использование экономико-математических методов и, прежде всего, математических моделей. Такой подход преувеличивает значение технических средств и математических зависимостей в планировании, но одновременно позволяет рассчитать различные варианты планов и выбрать лучший из них.

Интерактивное планирование нацелено на оптимальное проектирование будущего. Такой подход предполагает, что наилучших результатов достигают предприятия, использующие адаптивный подход к планированию, при котором план должен быть разработан таким образом, чтобы иметь возможность корректировки в случае необходимости, быть достаточно гибким, приспосабливаясь к различным изменениям.

Каждая из рассмотренных технологий имеет свои преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать в плановой работе. В оптимальном варианте целесообразно использовать основные достоинства всех подходов.

Независимо от того, какой подход к планированию используется на предприятии, технологический процесс разработки планов должен осуществляться в соответствии с определенными принципами. К таким принципам можно отнести:

1) Координация означает невозможность планирования деятельности ни одного подразделения предприятия в отрыве от остальных структурных единиц данного уровня. Суть координации заключается в том, что она ориентирует на комплексное решение проблем, возникающих на горизонтальном уровне данного субъекта хозяйствования.

2) Интеграция предполагает тесную увязку и обоснование плановых решений по вертикали, то есть между отдельными уровнями управления.

3) Непрерывность в планировании обеспечивается системой сочетания перспективных (стратегических), текущих и оперативных планов предприятия.

4) Гибкость (эластичность) планирования означает максимальное приспособление планов к изменяющимся условиям путем использования альтернативных планов и оперативных планов, учитывающих различные перемены, сдвиги, трансформации внешней и внутренней среды предприятия.

5) Точность и детализация любого плана состоит в высокой степени точности его разработки для достижения поставленной цели, но по мере перехода от краткосрочных к долгосрочным проектам уровень детализации уменьшается.

6) Итеративность предусматривает неоднократную переработку (итерацию) уже составленных разделов плана в целях повышения их эффективности.

7) Экономичность состоит в том, что расходы на планирование должны соизмеряться с получаемыми от него выгодами. Вклад планирования в эффективность определяется улучшением качества принимаемых решений и достижением предприятием поставленных целей.

Дата добавления: 2014-03-15; просмотров: 441; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!