Развитие государства

~2~ Сущность государственного бюджета. Бюджет как финансовый план и фонд денежных средств

Бюджетные отношения вне государства не существуют, т. к. их функционирование направлено на удовлетворение общественных потребностей посредством государства. Бюджет обусловлен наличием государства, но бюджетные отношения объективны, являются частью общих отношений экономической системы и являются частью базиса, а не надстройки. Выступая формой существования объективных финансовых отношений бюджет можно рассматривать как самостоятельную категорию. Ее экономическая сущность состоит в том, что бюджет – это объективно функционирующие, специфические денежные отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями и населением.

В экономической литературе принадлежность бюджета к финансовой категории не оспаривается, но единого определения его сущности и роли в распределительном процессе нет. Для раскрытия природы бюджета необходимо определить специфику бюджетных отношений в системе финансовых отношений. К сущностным свойствам бюджетных отношений принято относить их денежный характер. Бюджетные отношения участвуют в перераспределении, главным образом, чистого дохода для формирования государственных доходов и финансирования общегосударственных мероприятий.

Бюджетным отношениям свойственны следующие особенности:

1) они опосредуют безвозмездное движение стоимости в виде взимания налогов, сборов, неналоговых доходов, а также бюджетного финансирования;

2) объектом бюджетного перераспределения может выступать не только часть чистого дохода, но и часть стоимости необходимого продукта;

3) сфера действия бюджетных отношений ограничивается бюджетным процессом;

4) участниками бюджетных отношений выступают:

– государство в лице органов власти различных уровней;

– предприятия, организации, учреждения;

– население;

5) бюджетные отношения формируют центральное звено финансовой системы страны;