ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Основные этапы развития уголовного законодательства, связаны с историей российской государственности.

Оно всегда четко отражало специфику политического и экономического содержания основных государствеео-правовых иститутов определенного периода.

Этапы развития российского уголовного законодательства можно разделить на три периода;

1) Уголовное законодательство досоветского периода (до октября 1917 года).

«Русская Правда»- которая является основным правовым памятником Древней Руси.

Происхождение связывают с именем великого князя Киевского Ярослава Мудрого и сложилось не позднее 18 века.

«Русская Правда» отражавшая процесс феодализации Киевской Руси, содержала в себе нормы в основном гражданского, уголовного и процессуального права.

Преступление в ней обозначалось термином «обида», под которой понималось причинение потерпевшему материального и морального вреда.

Все преступления делились на два рода- против личности и имущественные.

Субъектом преступления мог быть любой человек, кроме холопа .

«Русская Правда» существенно отграничивала кровную месть, что свидетельствовало о процессе усиления государственных начал уголовного наказания резким возрастанием роли князя и княжеского суда.

В «Русской Правде» были заложены основы института индивидуализации ответственности и наказания.

В этом документе можно отыскать и зачатки института соучастия в преступлении; например размер наказания зависел от того, было ли совершено преступление в одиночку или несколькими лицами.

Высшей мерой наказания являлся «поток и разграбление». Эта мера понималась по разному.

Это могло означать и убийство о разграбление его имущества, и продажу в холопы.

Второй по тяжести мерой наказания была «вира»,т.е. своеобразный денежный штраф в пользу князя.

ПСКОВСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА И НОВГОРОДСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА.

Памятником уголовного права относится к 13-15в.в.

Они развивали основные положения «Русской Правды» и отражали социально- политические условия периода феодальной раздробленности Руси.

По сравнению с «Русской Правдой»- эти памятники не говорят о кровной мести.

Преступным признавалось посягательство не только на личность и имущество, но и иное запрещенное законом деяние., в т.ч. направленное против органов власти.

Субъектами преступления по Псковской Грамоте могли быть все свободные хотя бы и феодальное зависимые люди.

В Псковской Грамоте уже содержится упоминание о государственных преступлениях «перевет» т.е. государственная измена, против суда и детально формулируется ответственность за имущественные преступления.

СУДЕБНИК1497г.= этот памятник относится к периоду усиления центральной власти, период феодальной раздробленности, что в первую очередь было вызвано усилением экономических связей между русскими землями.

Судебник был утвержден великим князем Иваном-3 и его Боярской Думой.

Преступления именуются «лихим делом».

Холоп мог быть субъектом преступления и самостоятельно отвечать за свои поступки и преступления.

Дальнейшее развитие получила система преступлений, в частности выделялись государственные и имущественные. Государственные преступления карались смертью. Наказания ужисточалось. Судебник предусматривал два вида казни- смертную и торговую (битие кнутом на торговой площади).

СУДЕБНИК 1550г.- изданный Иваном-4, отражал управление социально-политических основ Русского централизованного государства. Впервые предусматривался состав должностного преступления- вынесение неправильного решения в результате получения взятки.

Судебник вводил ответственность за ложное обвинение судей в умышленном не правосудии.

В Судебники впервые сделана попытка разграничить грабеж как открытое похищение вещей и разбой как хищение связанное с насилием.

Из воровства выделялся состав мошенничества.

Появились составы государственных преступлений (сдача города неприятелю).

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649г.- Принято называть Уложением царя Алексея Михайловича. Это крупный кодифицированный правовой акт оказавший серьезное влияние на дальнейшее развитие российского уголовного права. Уложение представляет собой своеобразный Свод законов и состоит из 25 глав и 967 статей.

Уложение отражало дальнейшее укрепление самодержавной власти и централизованного управления, юридическое оформление крепостного права, усиление дворянского землевладения, закрепление православия как идеологического фундамента государства.

Впервые была сделано попытка законодательного разграничения деяний на умышленные неосторожные и случайные.

Вводились такие уголовно-правовые понятия как необходимая оборона и крайняя необходимость, различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель.

В Соборном Уложении усложняется система наказаний а сами наказания ужесточаются.

Наибольшее внимание уделялось борьбе с преступлениями, посягавшими на основы феодально-крепостнического строя. На первое по опасности место ставились религиозные преступления. За ними шли государственные, тяжкими являлись фальшивомонетничество, подделка царских печатей.

Будучи принятым в 1649г. оно вошло в полное собрание законов Российской империи 1830г., было использовано при составлении 15 тома Свода законов и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.

ВОИНСКИЙ АРТИКУЛ ПЕТРА 1 1715г.

Содержал нормы только уголовного права и фактически представлял собой военно-уголовный кодекс без Общей части.

Основное его содержание составляло изложение воинских преступлений (воинская измена, уклонение от воинской службы и т.д.).

Будучи военно-уголовным кодексом, Артикул предусматривал и обще уголовные преступления; посягательство против веры, преступления против особы государя, половые преступления.

В связи с этим Воинский Артикул мог применятся не только к военнослужащим.

УЛОЖЕНИЕ О НАКАЗАНИЯХ УГОЛОВНЫХ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ 1845г.

В правлении Николая-1 была проведена работа по систематизации законодательства Российской империи в т.ч. и уголовного.

Работа была выполнена под руководством выдающегося юриста и государственного деятеля М.М. Сперанского. Работа началась в 1826г. и закончилась в 1830г.

В полное Собрание были помещены в хронологическом порядке как действующие так и утратившие силу законы (начиная с Соборного Уложения 1649г. идо Манифеста 1825г.).

Уложение 1845г. отличалось казуистичностью содержащихся в нем норм, отсутствием и большим объемом (свыше 2000 статей).

С точки зрения законодательной техники оно представляло собой значительный шаг вперед по сравнению с 15 томом Свода законов.

В 1885 г., Уложение 1845г. было переиздано. Восприняты некоторые важные демократические принципы уголовного права. Например; «нет преступления без указания о том в законе».

УГОЛОЛВНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1903г.

Было утверждено Николаем-2 22.03.1903г.

Этому предшествовало многолетняя работа по подготовке проекта начиная еще в 1881г. Судьба Уголовного Уложения 1903г. оказалось не совсем удачной. Полностью оно так и не было введено. Поскольку процесс работы над ним затянулся по ряду позиций оно устаревало и не соответствовало социально-политическим реалиям в России в начале 20 века.

2) СОВЕТСКОЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО.

Процесс создания нового уголовного законодательства начался что было вполне естественно., не с создания каких-либо крупных кодифицированных актов, а с принятием отдельных актов устанавливающих уголовную ответственность наиболее опасные для нового строя нарушения.

Основы уголовной политики закладывались в первых декретах советской власти в решениях коммунистической партии.

Процесс создания новых уголовно-правовых актов в первые годы существования власти шел столь интенсивно, что вскоре возникла необходимость систематизировать и кодифицировать эти акты. И первым актом были Руководящие начала по уголовному праву РСФСР.

РУКОВОДЯЩИЕ НАЧАЛА по УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РСФСР 1919г.

Они представляли собой обобщение уголовного законодательства и практике его применения первых лет советской власти. Руководящие начала содержали только нормы Общей части.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР 1922г.

Это был первый УК., который сохранял откровенно классовый к определению уголовной ответственности. С учетом применения уголовного закона по аналогии правоприменительные органы имели практически безграничные права в части признания того или иного деяния преступным и наказуемым.

После образования в 1922г. Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР 1924г. было издано ряд общесоюзных уголовных законов;

А) Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924г.

Б) Положение о воинских преступлениях 1924г. (принятое затем в новой редакции в 1927г.)

В) Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных) и особая для Союзы ССР опасных преступлениях против порядка управления 1927г.

УК РСФСР 1926г. и ПОСЛЕДУЮЩИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

В основу общей части УК были положены Основные начала 1924г., большинство положений которых почти текстуально были включены в Кодекс.

Вместе с тем ряд положений Основных начал был конкретизирован и дополнен.

Нормы УК РСФСР 1926г. с многочисленными изменениями действовали в течении 35 лет до 1.01.1961года, когда вступил в силу УК РСФСР-1961г.

УК РФ 1926г. для правящей верхушки оказался недостаточно жестким и в дальнейшем подвергались изменениям антидемократического характера.

ОСНОВЫ уголовного законодательства СОЮЗА ССР и союзных республик 1958г.

Были приняты в период так называемой «Хрущевской оттепели». В первую очередь было отказано в применении уголовного закона по аналогии и в переходе советского уголовного права на принцип «нет преступления без указания о том в законе».

Одновременно с Основами были приняты Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и Закон « Об уголовной ответственности за воинские преступления».

Как и основы оставались на позиции провозглашения классовых начал советского уголовного права, его мнимой противоположности буржуазному праву.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР 1960г.

Серьезной антидемократической чертой этого УК, было его несоответствие общепризнанным международным нормам о правах и свободах человека.

Целый ряд его норм серьезно ограничивал и духовную свободу советского гражданина.

Эти положения противоречили Всеобщей декларации прав человека и гражданина принятой 10.12.48г., Генеральной Ассамблеей ООН и международному пакту о гражданских и политических правах 1966г.

В связи с демократическими процессами в стране с 1985г., была отменена уголовная ответственность за антисоветскую пропаганду.

В 1989г. из УК РСФСР была исключена статья об уголовной ответственности за распространение заведомо ложных измышлений порочащих советское общество и государственный строй.

ОСНОВЫ уголовного законодательства СОЮЗА ССР и республик 1991г.

2 июля 1991г. общесоюзный парламент принял один из своих последних законодательных актов- новые Основы уголовного законодательства, которые были призваны заменить ОСНОВЫ 1958г., но в связи с последовавшими вскоре распадом Союза ССР так и не вступили в силу.

3) ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Официально начало этого этапа развития российского уголовного законодательства следует связывать с принятием новой конституции.

Однако первые изменения в этом направлении были внесены в УК РФ еще в конце.1991г.

Речь идет о приоритете общечеловеческих ценностей по сравнению с ценностями классовыми, об отказе от приверженности , «социалистическому выбору», о решительном повороте к признанию уголовно-правовой охраны прав и свобод человека основной задачей уголовного законодательства, о соответствии уголовно-правовых запретов условиям перехода к рыночной экономике.

Исходя из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991г., и в развитии гуманистических начал уголовного права, Законом РФ от 05.12.91г. была отменена смертная казнь за нарушение правил о валютных операций, хищении государственного и общественного имущества в особо крупных размерах за получении взятки при особо отягчающих обстоятельств.

Законом от 27.05.93г., смертная казнь была отменена в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет.

6) ДЕЙСТВИЕ УГОЛОЛВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, ПРПОСТРАНСТВЕ,И ПО КРУГУ ЛИЦ.

Действие уголовного закона во времени, регулируется в гл.2 ст.9 и ст.10 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.9- преступность и наказуемость определяется уголовным законом действовавшим во время совершения деяния.

Ч.2 ст.9- временем совершения преступления признается время осуществление общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Под совершением преступления понимается как оконченное преступление, так и совершение наказуемых деяний, образующих предварительную преступную деятельность (приготовление к преступлению и покушение на преступление).

Сам процесс совершения преступления, охватывающий собой определенный период от момента совершения действия (бездействия), до момента наступления в результате этого общественно опасных последствий, нередко бывает растянуто во времени.

Что считать в этих условиях временем совершения преступления, вопрос непосредственно связан с применением того или иного уголовного закона, если при совершении действовал один закон, а к моменту наступления другой.

Часть 2 ст. 9 УК РФ четко устанавливает что « временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

Это означает, что хотя бы последствия и наступили уже во время действия вновь принятого закона , применению подлежит акт имевшей силу в момент совершения самого действия (бездействия).

Уголовный закон признается действующим (имеющим силу), если он принят, подписан, и опубликован в установленном порядке (ст.107,108, 15 К РФ).

Согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, актов палат федерального собрания»-25.05.94г., федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечению 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

В соответствии со ст.4 этого закона официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ2.

Законодательной практике известны различные способы прекращения действия уголовного закона. Среди них можно назвать; а) отмену закона; б) замену его другим законом; в) утрату законом своей силы ввиду истечения срока действия; г) в силу отпадения обстоятельств.

В ст.10 УК РФ сформулирован принцип ОБРАТНОЙ СИЛЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА являющийся исключением из требований установленной ст.9 УК РФ.

В соответствии с этим принципом закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц совершившее соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц отбывающих наказание, но имеющих судимость.(ст.54 К.РФ.).

Часть 1 ст. 10 УК РФ- под обратной силой уголовного закона понимает распространение его действия на лиц совершившее преступление до вступления такого закона в силу. При этом устанавливается что уголовный закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание либо иным образом улучшающий положение лица совершившее преступление имеет обратную силу.

Вопрос о том, какой сопоставленных законов старый или вновь принятый является более «мягким» решается путем сравнения их санкций.

ПРИМЕР: С. 20.12.1996г., во время действия УК РСФСР совершил кражу по ч.2 ст.144 (от 2 до 7 лет). Преступник был установлен и задержан 10.01.97г., т.е. во время действия нового УК РФ, кража предусматривала ч.2 ст.158 УК ( срок от 2 до 6 лет), новая статья является смягчающее наказание.

Новый закон может существенно изменить сроки наказания необходимые для условно-досрочного освобождения, существенно изменить условия погашения и снятия судимости и т.д. Все это также влияет на определение того имеет ли новый закон обратную силу.

При одинаковом максимуме более мягким следует признать закон который устанавливает более низкий предел минимального размера наказания.

ПРИМЕР: если один закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 1 года до 5 лет, а другой от 2 до 5 лет, то первый следует признать законом смягчающим наказание.

При полном совпадении минимума и максимума учитывается наличие или отсутствие в санкциях сопоставляемых законов дополнительных наказаний или более мягких по виду альтернативных основных наказаний, на пример: штраф лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРИЗНАК.

Основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип.

Он выражен в ч.1 ст.11 УК РФ и сводится к тому, что лица совершившие преступления на территории РФ независимо от того являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами, или лицами без гражданства несут уголовную ответственность.

В соответствии с законом «О гражданстве» от 28.11.1991г.= гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР постоянно проживающими на территории РФ надень вступления в силу этого закона, если они в течении 1 года после этого дня не заявили о своем желании состоять в гражданстве РФ.

К государственной территории РФ относятся: суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ.

В соответствии с законом РФ «О гос. Границе РФ», гос. Границей РФ является граница РСФСР закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР (границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовым отношениями, подлежат договорному закреплению).

Прохождение гос. Границы если иное не предусмотрено международными договорами РФ устанавливаются: а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам; б) на море- по внешнему пределу территориальных вод; в) на судоходных реках – по середине главного фарватера; г) на водохранилищах, гидроузлов и иных искусственных водоемах в соответствии с линией гос. границы проходившей на местности до ее затопления ; д) на мостах плотинах и др. сооружениях проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы.

К территориальным водам РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль.

В соответствии с ч.2 ст.11 УК РФ преступления совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ. Действия УК РФ распространяются на преступления совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне.

В соответствии с общепринятыми нормами и традициями международного права в ч.3 ст.11 УК РФ зафиксировано правило согласно которому лицо совершившее преступление на судне приписанном к порту РФ находящимся в водном и воздушном пространстве вне пределов РФ подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

По УК РФ несет также ответственность лицо совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967г., государства осуществляют юрисдикцию и над запущенными ими в космическое пространство объектами и их экипажами.

Преступление считается совершенным на территории РФ как в том случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая и наступление преступного результата, так и в случае , когда преступное действие выполнено на территории РФ, а преступный результат наступил за ее пределами.

В ч.4 ст11 УК РФ делается исключение из общего принципа наказуемости всех лиц совершившие преступления на территории РФ по УК РФ.

Исключением из общих правил является ответственность дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан которые пользуются иммунитетом неприкосновенности.

К таким лицам относятся: главы посольств, и дипломатических миссий, посланник или поверенный в делах.

При совершении преступления эти лица объявляются персоной «нон грата».

Дата добавления: 2014-04-30; просмотров: 2556; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!