Общие правила производства по спорам

Административная юстиция –

Сущность производства по спорам – разрешение судами дел по спорам, в возникающим в сфере публично – правовых отношений.

1. неравноправное положение участников таких споров (материальных правоотношений), так как на одной стороне выступает государственный или иной орган либо ДЛ, наделенное властными полномочиями, с другой стороны, либо гражданин либо организация

2. особая функция суда при рассмотрении дел по таким спорам. Судебный контроль за действиями, бездействиями органов исполнительной власти.

Ст. 245 ГПК РФ – виды правоотношений в сфере публичных правоотношений

Общие правила

1. такие дела рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями их рассмотрения установленными ГПК и ФЗ. (ч1 ст. 246 ГПК)

2. предварительное обращение заинтересованного лица в вышестоящий орган в порядке подчиненности не обязательно. (ч2 ст. 247ГПК)

3. суд не связан основаниями и доводами поданного заявления

4. обязанность доказывания доказательств, послуживших основанием для оспаривания НПА, его законности, а так же законности оспариваемых действий и решений, возлагается на орган (ДЛ), их принявшими/ совершившими.

5. суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 2 ст. 249 ГПК)

6. такие дела возбуждаются не по иску, а по заявлению заинтересованного лица (ч2 ст. 247 ГПК)

7. если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю (ч. 3 ст. 248)

8. не применим институт заочного производства (ч. 2 ст. 246 ГПК)

9. суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа представительной власти, либо должностного лица, а при их неявке – может быть штраф до 10 МРОТ (ч. 4 ст. 246 ПК)

10. вступившее в Сулу решение суда по таким делам препятствует последующему обращению в суд с тождественным заявлением, в том числе и лицам, не участвующим в рассмотрении дела.

№3. производство по делам об оспаривании действий и решений, нарушающих права граждан и организаций

Организация вправе оспорить в суде решение, действие либо бездействие государственного органа, органа МСУ, ДЛ, в результате которых наступило последствие:

1. нарушены права и свободы гражданина

2. созданы препятствия к и осуществлению

3. на гражданина не законно возложена такая обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пленум ВС от 25 января 203 года.

Подведомственность:

Дела об оспаривании действий и решения ДЛ и …., за исключением когда такое оспаривание в силу прямого указания в законе производится в ином судебном порядке. (ст 22 и п1 ч1 ст. 134ГПК РФ):

1. подведомственность спора Арбитражному Суду. Оспаривание действий и решение, затрагивающих законные интересы и права организаций или ИП в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, производится в АС п2 ст. 29, ст 197 АПК РФ

2. обжалование не в суде общей юрисдикции, если ФЗ установлен иной порядок оспаривания действий и решений. П9 Постановления Пленума ВС РФ №2, недопустимо принятие таких действий, для которых установлен иной порядок. Судья в этом случае отказывает в принятии заявления п. 1 ст. 134, так как заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в общем порядке судопроизводства.

А) обжалование действий судебного пристава исполнителя. (ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК)

Б) для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях

В) судебных постановлений. Гл. 39-41 ГПК, гл 34-36 АПК, гл43-45, 48 УПК.

Г) для обжалования постановлений, решений и действий дознавателя следователя и прокурора (ст. 125 УПК)

Подсудность.

Для дел об оспаривании действий и решений органов, ДЛ, установлена альтернативно - территориальная и родовая.

А) по месту своего жительства

В) по месту нахождения органа, ДЛ, чьи действия либо решения обжалуются.

В то же время отказ на разрешение на выезд из РФ по мотиву осведомленности гражданина в сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в областных судах и судах к ним приравненных. (ч2 ст. 254 ГПК)

Лица, участвующие в деле.

- заявитель: гражданин или организация, обратившаяся в суд

- заинтересованное лицо: орган либо ДЛ, действий, бездействие, решение которого оспаривается.

Возбуждение дела.

З месяца для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий, решений органов либо ДЛ.

Течение срока начинается со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод. Есть исключение, для обжалования действий судебного пристава – исполнителя 10 дней.

Пропуск срока является основанием не к отказу в принятии заявления а при установлении в судебном заседании неуважительности причин пропуска – отказ в удовлетворении заявления.

Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к исковому заявлению.

Госпошлина – 100 рублей.

Ч4ст 254 ГПК суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления суда в законную силу.

Особенность рассмотрения дел об оспаривании действий, решений ДЛ. Ст. 257 ГПК

Рассматриваются в 10 дневный срок, со дня поступления его в суд; рассматривается с участием заявителя.

При рассмотрении дел данной категории подлежат установлению обстоятельства:

1. совершение органом либо ДЛ оспариваемого действия

2. правомочность органа

Дата добавления: 2014-05-08; просмотров: 332; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!