Указанные принципы отражают процессы внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат

Особенности организации муниципальных финансов

Основная задача организации муниципальных финансов состоит в обеспечении органов местного самоуправления денежными средствами в объеме достаточном для реализации функций местного самоуправления. Согласно ст. 9 Европейской хартии местного самоуправления «Источники финансирования органов местного самоуправления» эти органы имеют право на формирование собственных доходов для осуществления своих функций: «1. Органы местного самоуправления имеют право в рамках национальной экономической политики на обладание достаточными собственными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. 2. Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставленным им конституцией или законом полномочиям. 3. Часть финансовых средств органов местного самоуправления должна поступать за счет местных сборов и налогов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах, определенных законом».[3]

Основные характеристики муниципальных финансов в РФ:

· в РФ в соответствии с федеральным законодательством существует многообразие видов муниципальных образований – образования поселений, городских округов, муниципальных районов и внутригородских территорий городов федерального значения;

· органы местного самоуправления приобретают право на формирование собственных финансовых ресурсов и самостоятельный выбор направлений и форм их использования (ст. 12 Конституции РФ);

· самостоятельность местного самоуправления подкрепляется организационным обособлением органов местного самоуправления от органов государственной власти (ст. 12 Конституции РФ);

· неотъемлемым признаком местного самоуправления является самостоятельное формирование местных бюджетов;

· федеральное законодательство предусматривает меры по защите органов местного самоуправления, в том числе органов управления местными финансами от вмешательств в их деятельность органов государственной власти.

Определенные правовые новации, внесенные федеральным законодательством[4], сохраняют право на осуществление местного самоуправления одновременно на территории двух муниципальных образований – муниципальных районов и находящихся на их территории поселений. При этом полномочия органов местного самоуправления по мобилизации и использованию собственных финансовых ресурсов реализуются в условиях межмуниципального разграничения вопросов местного значения и источников их финансового обеспечения. Федеральное законодательство фиксирует состав и уровень доходов, закрепленных за бюджетами каждого из видов муниципальных образований.

Дата добавления: 2014-07-14; просмотров: 302; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!