Студопедия

Главная страница Случайная лекция


Мы поможем в написании ваших работ!

Порталы:

БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика



Мы поможем в написании ваших работ!




Тема: Вторая отрасль надзора

Читайте также:
  1. IV.5. Основные тенденции развития позднефеодальной ренты (вторая половина XVII—XVIII в.)
  2. АРХИТЕКТУРА БЕЛАРУСИ ПЕРИОДА ГОСПОДСТВА ФЕОДАЛЬНО БАРЩИННОЙ СИСТЕМЫ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XVII—XVIII в.)
  3. Билет 35. Психология управления как научная отрасль. Психологизация управления людьми и трудовыми коллективами.
  4. БИОТЕХНОЛОГИЯ КАК НАУКА И ОТРАСЛЬ ПРОИЗВОДСТВА
  5. Вопрос. ГП как отрасль.
  6. ВТОРАЯ ГЛАВА
  7. Вторая империя во Франции
  8. Вторая нормальна форма
  9. Вторая нормальная форма (2НФ)
  10. Вторая Реставрация. Реакционная политика Карла X

Глава 2 – надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – появилась в 1995 году как отдельная отрасль (когда З о прокуратуре был делан в новой редакции – статьи 1-54)

Является ли это самостоятельной отраслью или является продолжением общего надзора? Если будут отличия то да. Смотрим

Ø Поднадзорные субъекты – статья 26 Закона о прокуратуре

Аналогично статье 22 – Субъектам общего надзора

 

Ø Предмет надзора – статья 27 Закона о прокуратуре

Это соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Как соотносится с общим надзором? Смотри слайд. Смотрим только верхние три варианта . второй вариант верный – Васильев. Пересекаются .

Статья 18 К РФ – права и свободы гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 55 – если права не указаны в конституции, это не значит что их нет.

 

Ø Полномочия прокурора - статья 26 (пункт 2) ,27 Закона о прокуратуре

Пункт 2 статьи 26

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Статья 27. Полномочия прокурора

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; (условие работы прокурора – информацию он оттуда черпает)

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод (не полномочие по выявлению – еще одна обязанность);

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; (задача!)

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

ВЫВОД: ТО ЕСТЬ В ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА ПО ВТОРОЙ ОТРАСЛИ НАДЗОРА ЗАКОНОДАТЕЛЬ ОТПРАВЛЯЕТ К ОБЩЕЙ ОТРАСЛИ НАДЗОРА.

Все схоже, но по протесту есть отличия – не на правовой акт, а просто на акт. 2 отличие – протест по второй отрасли не приносится вышестоящему лицу, а только органу или ДЛ издавшему акт.

Обращение в суд по 2 отрасли – реакция на нарушения. По второй отрасли прокурор обращается в суд с заявлением о нарушении прав и свобод человека в следующих случаях:

Пункт 4 статьи 27 ФЗ о прокуратуре

А) В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы

Б) или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан

В) либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Противоречие со статьей 45 ГПК – значительное число vs неопределенный круг лиц. Значимости общественной нет тоже.

Неопределенный круг лиц –не персонифицированный круг лиц, качественный показатель – лица которые обладают каким-то признаком, качеством.

Анекдот про самолет – вспомнить. Пассажиры самолета – неопределенный круг лиц, Бог собирал – определенный. Приказ на группу 417 – неопределенный круг лиц. Приказ об отчислении за неуспеваемость 20 человек - определенный круг лиц. Если важно какой состав- определенный круг лиц, если неважно – неопределенный. Например, старики в доме престарелых – неопределенный круг лиц.

Что важнее – ГПК или ФЗ о прокуратуре? что применять? Что имеет приоритет? Вернее наверное 45 ГПК. Суды применяют ГПК – следовательно с практической точки зрения – ГПК. С юридической точки зрения – специальный закон должен иметь приоритет. Здесь конкуренция между 2 спец нормами ( так как - …), значит применяется более поздняя норма – ГПК.

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. (2012 год – 7 сфер)

Статья 9, 10 Закона о защите прав предпринимателей - решение – но это по сути предупреждение

 

 

Приказ от 30 января 2013 года «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органа прокуратуры»

Обращения чьи мы рассматриваем – индивид граждан, организацией, коллект обращения.

ФИО, адрес – без этого рассматривать обращение не будут.

ОБРАЩЕНИЕ В ПРОКУРАТУРУ – ФОРМА

 

РЕКВИЗИТЫ

ВИД ОБРАЩЕНИЯ - пункт 1.9

(Заявление , жалоба, ходатайство, предложение)

ФАБУЛА ДЕЛА (ОБСТОЯТЕЛЬСТВА) Желательно указывать какие копии документов приложены  
ПРАВОВЫЕ НОРМЫ  
ВЫВОДЫ (сопоставление правовых норм и обстоятельств дела)  
ОСНОВАНИЯ ( На основании статей 10, 21, 27 закона о прокуратуре , а также с соответствии с инструкцией..  
ПРОСЬБА (…ПРОШУ принести протест\ принести преставление\сделать предостережение\вынести постановление …)  
ПРИЛОЖЕНИЯ  

Дата , подпись

3-15 дней для ответа

Если проверочные действия – 30 дней

Могут продлить еще на 30.

Отказ подписывает только руководитель прокуратуры или его зам.

Если вышестоящая прокуратура – то руководитель управления или его зам.

 

 


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Тема: Прокурорский надзор (контроль) | Тема: Третья отрасль надзора

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 297; Нарушение авторских прав




Мы поможем в написании ваших работ!
lektsiopedia.org - Лекциопедия - 2013 год. | Страница сгенерирована за: 0.006 сек.