Компенсация морального вреда, причиненного потребителю

Иски в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потреби­телей.

Подсудность дел о защите прав потребителей.

ТЕМА 11. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

1. ФЗ «О защите прав потребителей» в ст.17 предусматривает су­деб­­­ную защиту прав потребителей и устанавливает, что защита прав по­тре­­би­телей осуществляется судом. Данная статья закрепляет важные де­­мократические начала, гарантирующие гражданам судебную защиту их прав и свобод. В зависимости от характера нарушаемого права за­щи­­та может осуществляться в порядке уголовного, административ­ного, граж­данского и конституционного судопроизводства.

Согласно ст.17 Закона РФ о защите прав потребителей иски о защи­те прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

1) нахождения организации, а если ответчиком является индивидуаль­ный предприниматель – его жительства;

2) жительства или пребывания истца;

3) заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или пред­ставительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахож­де­ния ее филиала или представительства.

Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, уполно­мо­ченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (над­зору) в области защиты прав потребителей (его территориальные ор­ганы), а также иные федеральные органы испол­нительной власти, осу­щест­­вляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их террито­риаль­ные органы), органы местного самоуправления, общественные объе­динения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъяв­ля­е­мым в интересах потребителя, группы потребителей, неопреде­лен­но­го круга потребителей, освобождаются от уплаты государ­ственной пош­лины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Для потребителя Законом установлена так называемая альтер­на­тив­ная подсудность: он вправе по своему выбору обратиться в суд по соб­ст­венному месту жительства, по месту нахождения ответчика (про­дав­ца, изготовителя, организации, выполняющей их функции, испол­ните­ля) или по месту причинения вреда. Исключение из этого правила сос­тав­ляют иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки гру­зов, пассажиров и их багажа, которые должны предъяв­ляться по мес­ту нахождения управления транспортной организации.

2. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потреби­те­лей предусмотрены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о за­щи­те прав потребителей» и сводятся к следующему:

1) законодательство о защите прав потребителей регулирует отноше­ния между гражданином, имеющим намерение заказать или приоб­рес­­ти либо заказывающим, приобретающим или использующим то­ва­ры (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, до­маш­них и иных нужд, не связанных с осуществлением предпри­ни­ма­тельской деятельности, с одной стороны, и организацией либо ин­дивидуальным предпринимателем, производящими товары для реа­лизации потребителям, реализующими товары потребителям по до­говору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими ус­луги потребителям по возмездному договору, – с другой сторо­ны. В связи с этим суды не вправе руководствоваться законода­тельст­вом о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекаю­щих из отношений между гражданами, вступаю­щими в договорные от­ношения между собой с целью удовлетворения личных, семей­ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением пред­при­нимательской деятельности, а также из отношений, возни­каю­щих в связи с приобретением гражданином – предприни­мате­лем то­ва­ров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осущест­вле­ния предпринимательс­кой деятель­ности либо в связи с приобре­те­ни­ем товаров, выпол­нением работ и оказанием услуг в целях удов­лет­­ворения потреб­ностей предприя­тий, учреждений, организаций;

2) в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потреби­те­лей» иски по данной категории дел предъявляются в суд по месту жи­тельства истца, либо по месту нахождения ответчика, либо по мес­ту причинения вреда. Исключение составляют иски по спорам, вы­текающим из договоров перевозки груза, которые предъяв­ляются по месту нахождения перевозчика;

3) Законом РФ «О защите прав потребителей» не установлен предва­ри­­тельный внесудебный порядок разрешения требований потреби­те­лей товаров (работ, услуг), однако по некоторым спорам данной ка­тегории действующим законодательством предусмотрен такой по­ря­док (например, ст. 797 ГК РФ). Учитывая это, судья должен от­ка­зать в принятии заявления, если потребителем не был соблюден пред­варительный внесудебный порядок рассмотрения этих споров и та­кая возможность не утрачена. При этом необхо­димо иметь в виду, что истечение установленного законодатель­ством пресекательного сро­ка на предъявление гражданином претензии не является основа­ни­ем к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конс­титуции РФ и названному выше Закону РФ;

4) в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребите­лей» потребители освобождаются от уплаты государственной пош­ли­ны по всем искам, связанным с нарушением их прав, без каких-ли­бо ограничений. Освобождаются от уплаты государствен­ной пош­­ли­ны также федеральные органы исполнительной власти (их тер­рито­риальные органы), осуществляющие контроль за качест­вом и безопас­ностью товаров (работ, услуг), органы мест­ного само­уп­рав­ления, общественные объединения потребителей (их ассоциа­ции, союзы) по искам, предъявленным в интересах потре­бителя, груп­пы потребителей, неопределенного круга потребителей;

5) при рассмотрении исков в защиту неопределенного круга потреби­те­лей могут быть заявлены лишь требования неимущественного ха­рак­­тера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), це­лью которых является признание действий продавца (исполни­теля, из­­готовителя) противоправными в отношении всех потреби­телей (как уже заключивших договор, так и только имеющих наме­ре­ние зак­лючить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прек­ра­ще­ние таких действий;

6) при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе раз­би­­рательства дела истец и ответчик должны представить суду до­ка­за­­тельства, необходимые для всестороннего, полного и объек­тив­но­го выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. В пер­вую очередь должны быть представлены и исследо­ваны до­ку­мен­ты, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их пра­ва и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обяза­тель­ство, кви­­танция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возмещены ответчиком, и другие до­­кументы). По общему правилу бремя доказывания обстоя­тельств, ос­­вобождающих от ответственности за неисполнение либо не­над­ле­жа­щее исполнение обязательства, лежит на продавце (изго­то­вителе, ис­полнителе) (п.4 ст.13, п.5 ст.14, п.6 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Исклю­чение составляют случаи про­дажи то­ва­ра (выполнения услуги) ненад­ле­жа­щего качества, когда рас­пре­де­ле­ние бремени доказыва­ния зависит от того, был ли установлен на то­вар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени об­на­ру­же­ния недостатков (п.6 ст.18, п.5, 6 ст.19, п. 4, 5, 6 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»). В тех случаях, когда сторона в силу объек­тивных причин (например, тяжелая болезнь, отдаленность мес­та жительства и плохое транспортное сообщение) испытывает за­т­руд­нения в сборе необходимых доказа­тельств, суд должен ока­зать ей помощь в представлении тех или иных документов, истребуя их от соответствующих лиц;

7) убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением продав­цом (изготовителем, исполнителем) его прав, подлежат возмеще­нию в полном объеме, кроме случаев, когда Гражданским кодексом РФ ус­тановлен ограниченный размер ответственности (например, ст.796, 902). При этом следует иметь в виду, что убытки возме­ща­ют­­ся сверх неустойки (пени), установленной законом или дого­во­ром, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает про­давца (изготовителя, исполнителя) от выполнения в натуре воз­ло­женных на него обязательств перед потребителем (п. 2 и 3 ст. 13 За­кона РФ «О защите прав потребителей»). Под убытками в со­от­вет­­ствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ понимаются расходы, которые пот­ре­би­тель, чье право нарушено, произвел или должен будет произ­вести для восстановления нару­шен­ного права, утрата или повреж­дение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные до­хо­ды, ко­торые потребитель полу­чил бы при обычных условиях граж­дан­с­ко­го оборота, если бы его право не было нарушено (упу­щенная вы­го­­да). Если лицо, нару­шив­шее право потребителя, полу­чило вслед­ст­­вие этого доходы, потре­битель вправе требовать возме­щения на­ря­­ду с другими убытками упущенной выгоды в размере не мень­шем, чем такие доходы;

8) при рассмотрении требований потребителей о взыскании неустой­ки (пе­ни), предусмотренной Законом РФ «О защите прав потреби­те­лей», необходимо иметь в виду, что:

а) неустойка (пеня) в размере, установленном ст. 23 Закона, взыс­ки­­вается за каждый день просрочки указанных в ст. 20, 21, 22 За­ко­на сроков устранения недостатков товара и замены товара с не­достатками, а также за каждый день задержки выполнения тре­бования потребителя о предоставлении на время ремонта ли­бо до замены товара с недостатками аналогичного товара дли­тель­ного пользования впредь до выдачи потребителю товара из ре­монта или его замены либо до предоставления во временное поль­зование аналогичного товара без ограничения какой-либо сум­мой. При этом судам надлежит учитывать, что если срок уст­ра­нения недостатков не был определен письменным согла­ше­ни­ем сторон, то в соответствии с п.1 ст.20 Закона недостатки долж­ны быть устранены незамедлительно, то есть в минималь­ный срок, объективно необходимый для устранения данных недос­тат­ков товара с учетом обычно применяемого способа их уст­ра­не­ния. Если потребитель в связи с нарушением продавцом, из­го­то­­вителем (организацией, выполняющей их функции на осно­ва­нии договора) предусмотренных ст. 20, 21, 22 Закона сро­ков пре­дъя­вил иное требование, вытекающее из продажи товара с не­дос­­татками, неустойка (пеня) за нарушение названных сроков взыс­кивается до предъявления потребителем нового требования, из числа предусмотренных ст. 18 Закона. При этом следует иметь в виду, что в случае просрочки выполнения ново­го тре­бо­ва­ния также взыскивается неустойка (пеня), предусмот­рен­ная п.1 ст.23 Закона;

б) неустойка (пеня) в размере, предусмотренном п.5 ст.28 Закона, за нарушение установленных сроков начала и окончания выпол­не­­ния работы (оказания услуги) и промежуточных сроков вы­пол­­­не­ния работы (оказания услуги), а также назначенных по­тре­би­­­телем на основании п.1 ст.28 ФЗ «О защите прав по­тре­би­те­лей» новых сроков, в течение которых исполнитель должен при­сту­­пить к выполнению работы (оказанию услуги), ее этапа и (или) выполнить работу (оказать услугу), ее этап, взыскивается за каж­дый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги), ее этапа ли­бо окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или до предъявления потребителем иных требований, пе­ре­чис­лен­ных в п.1 ст.28 данного Закона. Если исполнителем были од­но­­вре­мен­но нарушены установленные сроки начала и окончания ра­боты (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыс­ки­ва­ет­ся за каждое нарушение, однако ее сумма в отличие от не­ус­той­ки (пени), установленной ст.23 дан­ного Закона, не может превы­шать цену отдельного вида выпол­нения работы (оказания услу­ги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполне­ния работы (оказания услуги) не определена договором;

в) при удовлетворении судом требования потребителя предусмот­рен­ная п. 1 ст. 23 ФЗ «О защите прав потребителей» неустойка (пеня) взыскивается по день фактического исполнения решения.

3. Согласно ст. 46 Закона о защите прав потребителей уполномо­чен­ный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные фе­деральные органы исполнительной власти (их терри­то­риаль­ные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в об­лас­ти защиты прав потреби­телей и безопасности товаров (работ, услуг), ор­­­ганы местного самоуправления, общественные объединения по­тре­би­­­телей (их ассоциации, союзы) вправе предъяв­лять иски в суды о приз­­­нании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномо­чен­­­ной организа­ции или уполномоченного индивидуального предпри­ни­­мателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного кру­­га потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя до­­вести в установленный судом срок через средства массовой инфор­ма­­ции или иным способом до сведения потребителей решение суда. Тре­бование об этом может содержаться в самом иско­вом заявлении, од­нако даже при его отсутствии нару­шитель должен сделать это са­мо­стоя­­тельно.

Таким образом, иски в защиту неопределенного круга потребителей мо­гут предъявляться только вы­шеуказанными лицами.

Вступившее в законную силу решение суда о при­знании действий из­готовителя (исполнителя, продав­ца, уполномоченной организации или уполномочен­ного индивидуального предпринимателя, импортера) про­тивоправными в отношении неопределенного кру­га потребителей обя­зательно для суда, рассматри­вающего иск потребителя о защите его прав, возник­ших вследствие наступления гражданско-правовых пос­лед­­ствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномо­чен­ной организации или уполно­моченного индивидуального предпри­ни­ма­теля, им­портера), в части вопросов, имели ли место такие дей­ствия и со­­вершены ли они изготовителем (исполните­лем, продавцом, упол­но­мо­­ченной организацией или юридических лиц – от десяти тысяч до двад­­цати тысяч рублей или административное приостановление дея­тель­­­ности на срок до девяноста суток.

4. В ст. 151 ГК РФ моральный вред определяется как «физические или нравственные страдания». Опреде­ление содержания морального вре­да как страданий означает, что действия причинителя вреда обя­за­тель­­но должны найти отражение в сознаний потерпевше­го, вызвать оп­ре­­деленную психическую реакцию. При этом неблагоприятные из­ме­не­ния в охраняемых законом благах отражаются в сознании человека в фор­ме негативных ощущений (физические страдания) или пе­ре­жи­ва­ний (нравственные страдания). Содер­жанием переживаний может яв­лять­ся страх, стыд, унижение или иное неблагоприятное в пси­хо­ло­ги­че­с­­ком аспекте состояние. Очевидно, что» любое непра­вомерное дейст­вие или бездействие может вызвать у потерпевшего нравственные стра­да­­ния различной сте­пени и лишить его полностью или частично пси­хи­че­­с­­кого благополучия.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребите­лей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (ис­полните­лем, продавцом, уполномоченной организацией или уполно­мо­­ченным индивидуальным предпринимате­лем, импортером) прав по­тре­бителя, предусмотрен­ных соответствующими законами и право­вы­ми актами, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом. Ком­­пенсация морального вреда осуществляется независимо от возме­ще­­­ния имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Содержанию морального вреда уделил внимание Пленум Верхов­но­го Суда РФ в своем постановлении от 20 декабря 1994 г. №.10: «Не­ко­то­­рые вопросы при­менения законодательства о компенсации мо­раль­но­го вреда», указав, что «под моральным: вредом понима­ются нрав­ст­вен­ные или физические страдания, при­чиненные действиями (без­дейст­ви­ем), посягающими на принадлежащие гражданину от рож­дения или в си­­лу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, дос­тоинство лич­нос­­ти, деловая репутация, неприкос­новенность част­ной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимуществен­ные права (право на пользование своим именем, прав авторства и дру­гие неимущественные права в соот­ветствии с законом об охране прав на результаты ин­теллектуальной деятельности) либо иму­щест­вен­ные нрава гражданина.

Возмещение морального вреда как способ защи­ты прав потребителя реа­лизуется в судебном поряд­ке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей размер денежной ком­­пенсации устанавливается исключи­тельно судом. Размер мораль­но­го вреда по россий­скому законодательству зависит от характера нрав­ст­венных и физических страданий, причинённых потребителю (п. 25 пос­­тановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. №7), от вины на­рушителя (ст. 15 Закона) и возмещается с учетом тре­бо­ва­­ний разумности и справедливости (л. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 739; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!