Департамент труда и социального развития РФ

Структура органов службы занятости населения

Комплексного анализа и прогнозирования социального развития.

Условий и охраны труда.

По вопросам государственной службы.

По урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства.

Народонаселения и политики занятости.

По вопросам пенсионного обеспечения.

По делам семьи, женщин и детей.

По социальным вопросам граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

По вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

По делам ветеранов и пожилых людей.

Трудоустройства населения.

Комплексного анализа и прогнозирования социального развития.

Условий и охраны труда.

По вопросам государственной службы.

Региональные Департаментыфедеральной службы занятости населения

Территориальные подразделения занятости населения

Задачи службы занятости определяются основными документами и рассматриваются наряду с задачами многих других параллельных организаций, на каждую из которых возложена только определенная часть тех проблем, которые государство ставит перед службами управления трудом. Эти организации, конечно же, могут способствовать определению политики занятости, но только в той мере, в которой они компетентны.

В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения. В них входят представители объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особенно нуждающихся в социальной защите.

Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения, которая направлена на:

- оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;

- разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящихся на их содержании.

Деятельность департамента федеральной государственной службы занятости населения, как самостоятельного подразделения в структуре министерства осуществляется в соответствии с положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения.

В соответствии с данным положением основными направлениями его деятельности являются:

- анализ ситуации на территориальном рынке труда и выработка мер по предупреждению или сокращению негативных социально-экономических последствий массового высвобождения работников;

- организация работы по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению органов службы занятости, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящихся на их содержании и снятию их с регистрационного учета;

- обеспечение государственных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;

- организация работы городских управлений и районных отделов занятости населения по выполнению федеральных, межрегиональных, территориальных программ содействия занятости населения;

- заключение договоров с образовательными учреждениями на профессиональное обучение безработных граждан;

- содействие в развитии малого бизнеса, организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости граждан;

- создание территориальных банков данных о вакансиях рабочих мест, а также о наличии свободных учебных мест по необходимым профессиям и специальностям;

- осуществление специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В структуру Департамента на правах филиалов входят городские и районные управления и отделы занятости населения, расположенные на территории субъекта РФ.

Работа территориальных органов государственной службы занятости проводится в соответствии с Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации и региональными программами содействия занятости.

В настоящее время во всех республиках, краях и областях реализуются региональные программы занятости населения.

Программа содействия занятости населения нацелена на защиту граждан от безработицы и охватывает прежде всего две группы населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости. Основная цель данной программы является снижение напряженности на рынке труда, связанной с потерей людьми работы, содействие обеспечению эффективной занятости граждан, потерявших работу и активно ищущих ее. Данная задача обеспечивается на основе развития гибкого рынка труда, переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений, повышение стимулов к активному поиску работы безработными гражданами. Сбалансированности количества предложений рабочей силы и числа рабочих мест, предупреждения массовой безработицы, мобильности трудовых ресурсов и, как следствие, увеличение уровня занятости населения.

Целью деятельности службы занятости населения является обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей того или иного региона.

Исходя из цели, задачи СЗН включают в себя: трудоустройство, предоставление консультаций и информации о рынке труда гражданам, ищущим работу, а также оказание ряда других услуг, включая осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению СЗН, оказание психологической, материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании.

Можно выделить четыреважнейшие задачиСЗН:

- облегчение адекватного трудоустройства;

- предоставление социальной защиты;

- развитие человеческих ресурсов через профессиональное обучение;

- предоставление информации о рынке труда.

Для решения этих задач СЗН применяет различные мероприятия по реализации политики занятости.

Регулирование рынка труда, трудовое посредничество и содействие занятости безработных. Служба занятости информирует обращающихся граждан о возможностях занятий и трудоустройства (получение работы), а работодателей - о состоянии конъюнктуры рынка труда, о возможностях обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к гражданам, желающим приобрести ту или иную профессию. Предоставляет гражданам возможность широкого выбора различных видов и форм занятости, подбирает квалифицированных работников по заявкам работодателей. Проводит ярмарки вакансий для рабочих профессий и специалистов.

Содействие и обеспечение занятости - это подбор подходящей работы, в том числе работа временного характера, соответствующей профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Это также информирование и консультирование о возможностях службы занятости содействовать временному трудоустройству, профессиональному обучению, самозанятости, переезду к новому месту жительства и работы; организация и проведение временных общественных работ с целью трудовой и социальной адаптации безработных, испытывающих сложности в поиске постоянной работы.

Меры активной политики занятости. Служба занятости населения организует профессиональную ориентацию населения, приступающего к труду, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях. Оказывает помощь в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения, оплачивает стоимость профессиональной подготовки, пе­реподготовки граждан, трудоустройство которых требует получе­ния новой профессии. Устанавливает им на период обучения стипендии. Служба занятости населения обеспечивает меры экономической поддержки занятости населения, включая поддержку рабочих мест на действующих предприятиях, перепрофилирование и создание новых рабочих мест.

Социальные гарантии зарегистрированным безработным. Служба занятости населения осуществляет регистрацию безработных и оказывает им необходимую помощь: выдает пособие по безработице с учетом индексации, содействует досрочному выходу на пенсию при невозможности трудоустройства в установленном порядке; предоставляет материальную помощь безработным и членам их семей.

Социальные меры, проекты и программы обеспечения занятости и адаптации к рынку труда. Служба занятости разрабатывает мероприятия по социальной защите различных групп населения. Обеспечивает квотирование рабочих мест для женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, неквалифицированной молодежи; создание рабочих мест для трудоустройства социально не защищенных граждан; временное трудоустройство подростков и учащейся молодежи, выпускников учебных заведений. Проводит мероприятия по расширению возможности трудоустройства и социальной адаптации граждан, не имеющих работы длительное время.

Реализация любых направлений деятельности службы занятости требует затрат информационных, материальных и трудовых ресурсов.

Расходы государства на занятость условно можно сгруппировать по четырем направлениям.

1. Средства, расходуемые на пособия по безработице, материальную помощь безработным, выплату досрочных пенсий. Это принято называть пассивной политикой.

Осуществляются следующие выплаты:

- пособие по безработице;

- компенсация материальных затрат безработным в связи с их добровольным переездом в другую местность по направлению службы занятости;

- оплата периода временной нетрудоспособности, стипендии при направлении службой занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

2. Средства, идущие на переподготовку и общественные работы, т.е. на осуществление активной политики в соответствии с действующим Законом о занятости и обязательные для Государственной службы занятости (ст. 23, 24).

3. Средства, направленные на финансовую поддержку, приобретение ценных бумаг и прочие расходы. Эти формы не гарантированы законом. При этом расходы на статью «финансовая поддержка» принято относить к активным формам политики занятости.

4. Средства, предназначенные для развития службы занятости (их содержание, капиталовложения, реклама).

Со временем, для реализации целей деятельности службы занятости, создавались и иные ее структуры: центры профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, учебные центры (осуществляли подготовку, переподготовку и переобучение безработных граждан и незанятого населения, а также лиц, предназначенных к высвобождению в связи с реорганизацией предприятий и учреждений), бизнес-инкубаторы или социально-деловые центры (где гражданам оказывали содействие в предпринимательстве и самозанятости), информационно-консультационные центры (одновременно знакомящие с правами и обязанностями в сфере занятости и защиты от безработицы, с банком вакансий, возможностями обучения и переобучения, предоставляющие возможность ознакомиться с «портретом профессий» различной квалификации, определить свои психофизиологические способности и склонности к профессиональной деятельности и др.), реабилитационные центры для инвалидов и другие, в том числе совместно с организациями гражданских инициатив (молодежные, женские центры разной направленности: научно-технического, ху­дожественного творчества, народных промыслов, досуговые, деловые, образовательные).

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 695; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!