Тема «Принципы – организационные и функциональные начала»

Ø Принцип централизации и принцип соподчинения

На самом деле это два отдельных принципа. Одно без другого тоже может быть

Часть 1 статьи 4 Закона о прокуратуре

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Ø Принцип федеральности

Статья 4 часть 1 Закона о прокуратуре – прокуратура федеральная система - нет субъектной составляющей этой системы, то есть нельзя создать субъектом – независимо от воли субъекта.

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Статья 3 закона о прокуратуре – чем обеспечивается - что функции , полномочия , порядок деятельности, организация определяются исключительно федеральными законами.

- Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров

Ø Принцип законности

Понимать можно двояко –

1. Как принцип организации прокуратуры (только на основе федеральных законов)

Организация на основе принципа законности: функции, полномочия, порядок деятельности. организация (смотри выше)

Статья 4 закон о прокуратуре

2. Функционирование

Ø Принципа властности

Выражается в

a) назначении на должность,

b) обязательности указаний,

c) ответственности за неисполнение.

Прокуратура – властная система.

Например назначение на должность – Генпрокурор – СФ по представлению президента, прокуроры субъектов – Президентом, иные прокуроры (кроме городских и районных) – президентом ( это специализированные), основное звено – Генпрокурором.

Статья 5 закона о прокуратуре – обязательность исполнения требований прокурора

Ответственность за неисполнение – статья 17.7 КоАП. – умышленное неисполнение штраф – от 1000-1500 рублей, должностные лица – от 2 до 3, юр лица – от 50 до 100 тысяч.

Ø Принцип гласности

Прокуратура в обязательном порядке информирует население о состоянии законности, гос органы.

Выражается в

1. Информировании населения, гос органы

2. Отчете Генпрокурора (Президенту и ФС РФ)

3. Ознакомлении с материалами лиц

Статья 5 пункт 2 – КС П от 12 февраля 2000 – оценка конституционности этой статьи (раньше нельзя было знакомиться) . Ген прокурор- указание от 5 мая 2000 года №33\7 - даем только те материалы только после завершения проверки и только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются права и интересы лица и если не затрагивает права других лиц.

Ø Принцип независимости

Статья 4 Закон прокуратуре – часть 2-5

Органы прокуратуры:

осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;

3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

4. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 5 – недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора

1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.

Независимость:

a) Политических организаций

b) Гос органов и должностных лиц

c) СМИ

d) ЮЛ

e) ФЛ

f) Родственных связей статья 40.1

g) Иностранных государств

h) Денег

i) Преступного прошлого – не берут лиц имевших судимость (даже погашеную)

j) Болезней

k) Безнравственности – беспристрастность

Статья 40.4 – присяга прокурора

Система принципов -

Смотри презентацию.

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 405; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!