Соответствие правовых актов о налогах и сборах Налоговому кодексу Российской Федерации

Одним из основных условий действия нормативных правовых актов о налогах и сборах является их соответствие нормам Нало­гового кодекса Российской Федерации. Не соответствующим Ко­дексу признается нормативный акт, если он:

1) издан органом, не имеющим в соответствии с Налоговым
кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с на­
рушением установленного порядка издания таких актов. Так, име­лись случаи, когда главы местных администраций издавали акты,
устанавливающие иные условия взимания местных налогов и сбо­ров, а также более высокие ставки налогов. Во всех подобных слу­чаях данные акты признавались не соответствующими Налогово­му кодексу Российской Федерации;

2) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, пла­тельщиков сборов, налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, установленные Налого­вым кодексом. На практике возникали ситуации, когда, особенно нормативными актами субъектов Российской Федерации, уста­ навливались ограничения в правах налогоплательщиков, в част­ности в отношении возврата и зачета излишне уплаченных сумм налогов и сборов. Такие акты определяли правила только о зачете данных сумм, что являлось нарушением пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) изменяет определенное Налоговым кодексом содержание
обязанностей участников отношений, регулируемых законодатель­ством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых уста­новлены Налоговым кодексом;

4) запрещает действия налогоплательщиков, плательщиков
сборов, налоговых агентов, их представителей, разрешенные На­логовым кодексом;

5) запрещает действия налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, разрешенные или предписанные Налоговым кодексом;

6) разрешает или допускает действия, запрещенные Налоговым кодексом;

7) изменяет установленные Налоговым кодексом основания, условия, последовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, иных лиц, обязанности которых установлены Налоговым кодек­сом;

8) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в Налоговом кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином значении, чем они используются в Налоговом кодексе;

9) иным образом противоречит общим началам и (или) бук­вальному смыслу конкретных положений Налогового кодекса. Нормативные правовые акты о налогах и сборах признаются не соответствующими Налоговому кодексу при наличии хотя бы од­ного из данных обстоятельств.

Как правило, признание нормативного правового акта не со­ответствующим Налоговом кодексу Российской Федерации осу­ществляется в судебном порядке. Правительство Российской Феде­рации, а также иной орган исполнительной власти или исполни­тельный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмот­рения отменить этот акт или внести в него необходимые измене­ния. Также определено, что подзаконный акт не может изменять установленное Налоговым кодексом содержание обязанностей уча­стников налоговых правоотношений.

Дата добавления: 2014-11-01; просмотров: 217; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!