ТЕМА 23. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Экологические преступления - это общественно опасные, противоправные, виновные (умышленные или неосторожные) деяния (действия или бездействие), посягающие на установленные в Российской Федерации природоохранительные отношения, экологическую безопасность общества и причиняющие либо могущие причинить вред природной среде, человеку, другим правоохраняемым интересам.

Система экологических преступлений включает в себя преступления, посягающие на важнейшие объекты природной среды, перечисленные в следующей классификации.

1. Преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической безопасности (ст. 246-248 УК).

2. Преступления в отношении основных объектов природной среды - вод, атмосферы, почвы, недр, континентального шельфа

(ст. 250-255 УК).

3. Преступления в отношении рыбных запасов, животного, растительного и иного органического мира:

а) связанные с уничтожением или повреждением указанных объектов природной среды (ст. 249,257,259-262 УК);

б) связанные с хищническими посягательствами на эти объекты

(ст. 256, 258 УК).

Экологическая безопасность - состояние защищенности природы, в т.ч. мероприятия, направленные на охрану жизни (здоровья) живых существ, среды их обитания, гарантирующие сохранение генетического фон да, обеспечивающие рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Нормативную основу экологической безопасности составляют предельно допустимые нормы загрязнения, повреждения, истощения, порчи, уничтожения объектов охраны окружающей природной среды.

Угрозу экологической безопасности может представлять деятельность физических и юридических лиц, а также других государств, связанная с преднамеренным или непреднамеренным воздействием на окружающую природную среду, а также стихийные природные процессы и явления (Рекомендательный законодательный акт "О принципах экологической безопасности в государствах Содружества", принят Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества независимых государств, г. Санкт-Петербург, 29 декабря 1992 г.).

Начало формы

Объект экологических преступлений - совокупность общественных отношений в сфере взаимодействия человека и окружающей его природной среды, обеспечивающих сохранение природных богатств и естественной среды обитания экологических сообществ, предотвращение вредного воздействия деятельности человека, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, а также экологическое равновесие и жизнеспособность объектов природной среды как абсолютного блага и общественной ценности.

Предметом преступления являются, как правило, различные объекты природной среды. (Именно предметом данные преступления отличаются от преступлений против собственности).

Природная среда - совокупность природных объектов и условий их существования в месте обитания человека.

К объектам природы относятся: земля (почва), ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты, другие естественные экосистемы. Предмет того или иного конкретного преступления против природы может включать в себя два самостоятельных элемента: а) основной - тот материальный мир, на который в первую очередь осуществляется посягательство и б) дополнительный - тот материальный мир, на который посягательство осуществляется альтернативно вслед за основным. Например, основным предметом преступления, предусмотренного ст. 250, будет являться вода поверхностная, под земная или источников питьевого водоснабжения, а дополнительным - животный или растительный мир, рыбные запасы, продукция лесного или сельского хозяйства, собственная биологическая структура иных объектов природной среды.

Объективная сторона преступлений против природы выражается в нарушении предписаний законов, иных нормативно-правовых актов об охране окружающей природной среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных богатств. Нарушение может осуществляться как в форме действия (например, при незаконной добыче водных животных или растений, незаконной охоте, порубке деревьев или кустарников и т.д.), так и в бездействии (например, при невыполнении правил экологической безопасности лицом, на которое возложена эта обязанность в силу нормативно-правового предписания, или при непринятии мер к ремонту, контролю, обеспечению надлежащей эксплуатации очистных сооружений, установок лицом, ответственным за это, и т.д.).

Начало формы

По конструкции составы экологических преступлений, как правило, материальные. Оконченными они считаются в момент наступления соответствующих последствий. Исключения представляют составы преступлений, предусмотренных ст. 247 (ч. 1), 252 (ч. 1), 253, частично ст. 256, 258 УК, которые относятся к категории формальных или "формально-материальных". В "материальном" составе необходимо наличие прямой причинной связи между совершенным общественно опасным деянием и наступившими вредными последствиями.

Диспозиции почти всех статей данной главы (за исключением ст. 261) являются бланкетными, т.к. для определения преступности деяния и надлежащей его квалификации они отсылают к законам или иным нормативно-правовым актам, посредством которых раскрывается суть противоправного поведения субъекта (например, к ГОСТу 17.1.3.11 -84). Нарушение лицом этих требований, повлекшее причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лес ному или сельскому хозяйству, квалифицируется как преступное деяние - загрязнение вод (ст. 250). На основе законов и подзаконных нормативных предписаний органами местного самоуправления разрабатываются территориальные нормативы экологической безопасности.

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, совершение иных действий, вызвавших экологическую катастрофу, повлекших необратимые вредные последствия для человека и окружающей его природной среды, в результате которых природой потеряны качества, являвшиеся ее содержанием и не подлежащие восстановлению искусственным путем, надлежит квалифицировать как преступления против мира и безопасности человечества - ст. 358 (экоцид).

Субъективная сторона преступлений против природы может характеризоваться виной как в форме умысла (например, при незаконной добыче водных животных и растений, незаконной охоте и т.д.), так и в форме неосторожности (например, при нарушении правил экологической безопасности должностным лицом, не предвидевшим возможности наступления общественно опасных последствий в силу своей небрежности, при уничтожении лесного массива в результате небрежного обращения с огнем и т.д.).

Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения общественно опасного деяния 16-летнего возраста. Помимо общего, преступлениям против природы свойственен также специальный субъект: должностные и иные лица, ответственные за сохранение природы в силу тех или иных конкретных нормативно-правовых предписаний.

Дата добавления: 2014-03-01; просмотров: 364; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!