Финансовый контроль

Финансовый контроль является практическим воплощением объективно присущего финансам как экономической категории свойства контроля.

Финансовый контроль следует рассматривать в двух аспектах:

1) строго регламентированную деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов;

2) неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро- и микро- уровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.

В экономически развитых странах финансовый контроль распадается на две взаимодействующие, но обособленные сферы: государственный и негосударственный финансовый контроль.

Государственный финансовый контроль – комплексная и целенаправленная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующаяся на положениях основных законов государства. Он распространяется на все каналы движения денежных ресурсов, так или иначе связанные с формированием государственных ресурсов, полнотой и своевременностью их поступления и целевым использованием.

Объектом финансового контроля являются денежные распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов.

Субъектами государственного финансового контроля являются законодательные, исполнительные органы власти, финансовые, налоговые, кредитные учреждения, министерства, ведомства.

Парламент Республики Молдова осуществляет контроль при рассмотрении и утверждении прогноза экономического и социального развития страны, бюджета по звеньям бюджетной системы, отчетов по его исполнению. При этом контролируется законность и эффективность использования государственных средств, целесообразность осуществляемых расходов.

В соответствии с Законом № 312-XIII от 8 декабря 1994 г. в Республике Молдова функционирует Счетная Палата Парламента, являющаяся внешним органом финансового контроля. Счетная Палата осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств, а также за управлением публичной собственностью.

Финансовому контролю подлежат:

• Аппарат Парламента, Аппарат Президента РМ, Государственная канцелярия, Высшая судебная палата, Экономический суд, Генеральная прокуратура;
• центральные отраслевые органы публичного управления, Национальный банк и коммерческие банки, в которых государство имеет свою долю.

Правительство Республики Молдова контролирует процесс разработки и исполнения государственного бюджета, осуществляет единую политику в области финансов, денег и кредита. Правительство контролирует и регулирует финансовую деятельность министерств и ведомств, направляет деятельность подведомственных ему органов финансового контроля.

Важнейшее место в системе финансового контроля со стороны Правительства занимает Министерство финансов. В соответствии с Положением о Министерстве финансов, утвержденном постановлением Правительства РМ № 755 от 30 июля 2007 г., Министерство финансов не только разрабатывает финансовую политику страны, но и непосредственно контролирует ее осуществление.

Все структурные подразделения Минфина в той или иной форме контролируют финансовые отношения. Прежде всего, Минфин осуществляет финансовый контроль в процессе разработки бюджета; контролирует поступление и расходование бюджетных средств, внебюджетных фондов, участвует в осуществлении валютного контроля, контролирует направление и использование государственных инвестиций.

Существует и ряд специализированных органов финансового контроля, сферой деятельности которых является конкретная область финансов, например, налогообложение. Главная задача налоговых органов – обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.

Негосударственный финансовый контроль подразделяется на внутрихозяйственный и аудиторский (внешний).

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами самого предприятия, фирмы, корпорации – бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента и других за финансовой деятельностью своего предприятия, его филиалов. Службы внутреннего контроля постоянно следят за эффективностью и целесообразностью расходования денежных средств (собственных, заемных, привлеченных), проводят анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с прогнозируемыми, финансовую оценку результатов инвестиционных проектов, контролируют финансовое положение предприятия.

Аудиторский контроль осуществляется в РМ в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» от 15 февраля 1996 года. Цель аудита – проверка и анализ финансовой отчетности, налоговых деклараций, платежно-расчетной документации, других финансовых обязательств хозяйствующих субъектов для определения их достоверности, полноты и соответствия действующему законодательству и требованиям к ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности.

В соответствии с Национальными стандартами аудиторские фирмы могут предоставлять такие услуги, как налоговые и юридические консультации, экспертиза и анализ финансовой деятельности, ведение бухгалтерского учета клиентам.

Государственный и негосударственный виды контроля, несмотря на схожесть методов, существенно отличаются конечными целями. Главная цель государственного контроля – максимизировать поступления финансовых ресурсов в казну и минимизировать государственные издержки управления, а негосударственного (внутрихозяйственного) – напротив, минимизировать свои отчисления в пользу государства и повысить норму прибыли на вложенный капитал.

Дата добавления: 2014-03-11; просмотров: 271; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!